為貫徹黨的二十大關于增強反壟斷和反不合法競爭，廢除場所保衛和行政性壟斷，依法紀范和率領資金康健成長的要求，落實2022年改正的反壟斷法，進一步夯實反壟斷法條制度條例，市場監管總局近日發行了《禁止濫用行政權利去除、限制競爭行徑規定》《制止壟斷協議規定》《制止濫用市場掌控身份行徑規定》《經營者會合審察規定》四部反壟斷法配套定章，自2023年4月15日起施行。 比年來，我國反壟斷法治體系不停完善，目前已形成以反壟斷法為核心，以行政法紀、反壟斷指南、部分定章為重要框架的法條規范體系，蓋住壟斷協議、濫用市場掌控身份、經營者會籃球 海報合、行政性壟斷等反壟斷領域根本制度，反壟斷任務邁入法治化、常態化軌道。 2008年8月1日，反壟斷法開端實施，標志著我國的反壟斷步入法治軌道。2018年以來，《中華人民共和國反壟斷法》途經十年運行，完善配套立法漸漸駛上快車道。《制止濫用市場中華職棒2021掌控身份行徑暫行規定》（2019年9月1日起施行）、《制止壟斷協議暫行規定》（2019年9月1日起施行）、《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》（2021年2月7日起施行）、《國務院反壟斷委員會關于原料藥領域的反壟斷指南》（2021年11月18日起施行）等5部定章、8部反壟斷指南和指引相繼出臺，統一反壟斷執法的步驟、尺度和標準，加強法條制度的可操縱性，為市場主體提供清楚領會的條例指引。 2022年6月24日，十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過了關于改動反壟斷法的決擇，校訂后的反壟奧運 棒球 轉播 頻道斷法自2022年8月1日起開端施行。校訂后的反壟斷法提升了與互聯網反壟斷關連的條款，不只初次將勉勵首創納入立法目的，還差別將數據算法等列為主要的考量因素。 陪伴著2022年反壟斷法辦妥改正，我國關于公正競爭等市場經濟根基法條制度及關連政策不停細化。對于上述四部配套定章的重要校訂內容，市場監管總局堅定疑問導向，處置好規范與成長的關系，針對監管執法存在的突出疑問，焦點在三方面進行了改動、完善與擴充。 一是細化反壟斷法的有關規定。依據2022年改正的反壟斷法，細化行政約談的內容、步驟、方式等；領會橫豎壟斷協議中具有競爭關系的經營者的主體范圍；領會軸輻協議中結構其他經營者告竣壟斷協議和為其他經營者告竣壟斷協議提供實際性協助的具體體現格式；細化經營者會合審察限期停鐘制度；領會經營者會合審察中管理權、實施會合等的判斷因素；優化介入會合的經營者營業額算計等。 二是優化監管執法步驟。領會濫用行政權利去除、限制競爭行徑的查處過程中，有關單元和自己合作查訪責任、被查訪單元書面匯報修正場合的責任，將打消關連競爭限制作為執法機構了結查訪或者提出行政建議的根基；完善關于未達申報尺度但有證據證實具有或者可能具有去除、限制競爭功效的經營者會合的審察和查訪規定；優化經營者會合審察簡略案件步驟；規范壟斷協議和濫用市場掌控身份行徑案件查處中的取消查訪、終止查訪和案件匯報存案步驟等。 三是強化有關主體的法條義務。針對壟斷協議中負有自己義務的經營者法定典型人、重要擔當人和直接義務人員，規定了申請減輕或者免去處分的幅度；夯實經營者會合的申報人及其代辦人的義務責任，優化受托人選任條例等。 2022年是反壟斷和公正競爭政策實施邁向更高程度的一年，反壟斷法條制度體系加倍完善，焦點領域反壟斷監管執法連續增強，經營者會合審察提質增效，廢除場所保衛和市場劃分有力有效，公正競爭文化建設多措并舉，反壟斷監管執法本事連續增加。依據國家市場監管總局發行的最新數據統計，2022年全國依法辦結各類壟斷案件187件，罰沒金額784億元，東 奧 棒球 轉播審結經營者會合案件794件，公然處中職 投票分32起未依法申報案件，查辦各類不合法競爭案件7874件，有力維護了市場公正競爭秩序。 2023年反壟斷任務如何開展？在日前召開的全國市場監管體制反壟斷任務會議暨民生領域反壟斷執法專項舉動配置會上，市場監管總局關連擔當人介紹，2023年反壟斷將焦點做好五方面任務：錨定一個大市場目的，著力廢除場所保衛和行政性壟斷；辦事質量強國和常識產權強國建設，著力增加市場競爭活力和質量；強化法治監管、信譽監管、聰明監管保障，著力提高反壟斷監管執法機能；守好成長安全底線，著力加強內地國際兩個市場兩種物質聯動效應；構建多元共治格局，著力強化公正競爭治理整體合力。（文言）
2023-10-08
