國務院辦公廳關于推進外貿穩規模優組織的觀點國辦發〔2023〕10號 各省、自治區、直轄市人民執政機構，國務院各部委、各直屬機構： 外貿是國民經濟的主要構造部門，推進外貿穩規模優組織，對穩增長穩就業、構建新成長格局、推進高質量成長具有主要支撐作用。為普遍貫徹落實黨的二十大精力，更強力度推進外貿穩規模優組織，確保實現進出口促穩提質目的工作，經國務院批准，現提出以下觀點： 一、強化貿易增進拓展市場 （一）優化焦點展會供采對接。推進內地線下展會普遍覆原。辦好中國國際入口展覽會、中國進出口商品買賣會、中國國際辦事貿易買賣會、中國國際花費品展覽會等焦點展會。支持中國進出口商品買賣會優化展區建置和參展企業組織，常態化運營線上平臺。各場所和貿促機構、商協會進一步加大對外貿企業加入各類境外展會的支持力度，增強結構調和和辦事保障，連續培養境外自辦展會、擴張辦展規模。 （二）便利跨境商業人員往來。增強對外溝通，提高APEC商業觀光卡核辦效率，加大任務力度推進其他國家通暢我商業人員申辦簽證渠道、提高核辦效率。繼續為境外客商核辦來華簽證提供便利。研討優化遠端檢測舉措。盡快推動國際客運航班獨特是內地焦點航空樞紐的國際客運航班穩妥有序覆原，推進中外航空公司復航增班，更好為商業人員往來提供航空運輸保障。 （三）增強拓市場辦事保障。我駐外使領館通過完善配合機制、增強信息切磋、推介焦點展會等措施，創建更多貿易時機，加大對外貿企業獨特是中小微外貿企業擴展市場的支持力度。施展貿促機構駐外典型處作用，做好信息咨詢、企業對接、商事法條等方面辦事。發行關連國別貿易指南，想方辦法穩住對發財經濟體出口，率領企業深入擴展成長中國家市場和東盟等區域市場。支持外貿大省施展好穩外貿主力軍作用。 二、不亂和擴張焦點產物進出口規模 （四）培養汽車出口優勢。各場所、商協會結構汽車企業與航運企業進行直客對接，率領汽車企業與航運企業簽定中歷久協議。勉勵中資銀行及其境外機構在依法合規、危害可控條件下，首創金融產物和辦事，為汽車企業在海外提供金融支持。各場所進一步支持汽車企業創設和完善國際營銷辦事體系，增加在海外開展品牌宣揚、呈現販售、售后辦事方面的本事。 （五）增加大型成套器材企業的國際配合程度。加大出口信譽保險支持力度，更好辦事大型成套器材項目。金融機構在增強危害防控根基上，策劃斟酌項目具體場合，保障大型成套器材項目合乎邏輯資本需要。勉勵各場所通過開展徵求辦事等方式，保障企業用工需要，增強崗位技巧訓練，確保履約交付，推進產業歷久康健成長。 （六）擴張進步專業器材入口。加速校訂勉勵入口專業和產物目次，進一步提高入口貼息政策精確性，率領企業擴張內地短缺的進步專業器材入口。 三、加大財務金融支持力度 （七）用足用好中心財務資本政策。開展第二批外經貿提質增效示范任務。研討設立辦事貿易首創成長率領基金二期。 （八）加大進出口信貸支持。商務性金融機構進一步增加中西部地域分支機構在貿易融資、總結等業務方面的辦事本事。勉勵銀行和保險機構擴張保單融資增信配合，加大對中小微外貿企業的融資增信支持力度。在依法合規、危害可控條件下，勉勵國有大型金融機構加大物質傾斜，積極知足中小微企業外貿融資需要。勉勵執政機構性融資保證機構為相符前提的小微外貿企業提供融資增信支持。 （九）更好施展出口信譽保險作用。進一步擴張出口信譽保險承保規模和蓋住面。加大對跨境電商等新業態新模式的支持力度，加速拓展行業鏈承保，進一步擴張2021 mlb 戰績對中小微外貿企業的承保蓋住面，優化承保和理賠前提。 （十）優化跨境總結辦事。勉勵金融機構首創完善外匯衍生品和跨境人mlb 洋基民幣業務，進一步擴張跨境貿易人民幣總結規模，更好知足外貿企業匯率避險和跨境人民幣總結需要。支持各場所增強政策宣介、優化公眾辦事，推進銀企精確對接、企業充裕享惠。 四、加速對外貿易首創成長 （十一）不亂和增加加工貿易。強化用工、用能、信貸等要素保障，率領加工貿易向中西部、東北地域梯度遷移，增進加工貿易連續康健成長和行業鏈供給鏈不亂。新認定一批國家加工貿易行業園。辦好中國加工貿易產物展覽會，支持東中西部行業切磋對接。加速推動一批雙頭在外焦點保稅維修試點項目落地，強化全性命周期辦事保障。 （十二）完善邊境貿易支持政策。做大沿邊省份對外貿易。有力有序推動邊民互市貿易入口商品落地加工試點任務。試探建設邊民互市貿易入口商品數據監測平臺。校訂出臺邊民互市貿易控制設法，優化邊民互市貿易多元化成長的政策環境，提升自周圍國家入口。 （十三）推動貿易數字化。支持大型外貿企業運用新專業自建數字平臺，培養辦事中小微外貿企業的第三方綜合數字化解決計劃供mlb 全壘打大賽時間給商。支持粵港澳大灣區環球貿易數字化領航區成長，加速貿易全鏈條數字化賦能，充裕施展先行示范效應，適時結算成長經日本 奧運 棒球歷。在粵港澳大灣區、長三角地域，2023—2025年每年遴選5—10個數字化推進貿易高質量成長的代表案例，并推銷利用。 （十四）成長綠色貿易。開導商協會等產業結構擬訂外貿產物綠色低碳尺度，支持關連產物進一步擴展國際市場。結構開展焦點產業企業訓練，加強企業綠色低碳成長意識和本事。 （十五）推進跨境電商康健連續首創成長。支持外貿企業通過跨境電商等新業態新模式拓展販售渠道、培養自主品牌。勉勵各場所交融行業和稟賦優勢，首創建設跨境電商綜合實驗區，積極成長跨境電商+行業帶模式，動員跨境電商企業對企業出口。加速出臺跨境電商常識產權保衛指南，率領跨境電商企業防范常識產權危害。建設跨境電商綜合實驗區線上綜合辦事平臺并施展好其作用，開導企業用好跨境電商零售出口關連稅收政策舉措。連續完善跨境電商綜合實驗區評估考核機制，做好考核結局利用，充裕施展優秀試點示范帶領作用。 五、優化外貿成長環境 （十六）妥適接應國外不合乎邏輯貿易限制舉措。增強對場所和外貿企業的訓練開導，對受陰礙的焦點實體幫扶紓困。施展好預警體系和法條辦事機制作用，支持各級接應貿易摩擦任務站和預警點增加公眾辦事本事，協助企業積極接應不合乎邏輯貿易限制舉措。施展貿促機構作用，做好危害考核和排查。 （十七）增加貿易便利化程度。深入推動單一窗口建設，擴張聯動接卸、船邊直提等舉措利用范圍，提高貨物流轉效率。穩步實施多元化稅收保證，助力企業減負增效。加大對外貿企業的信譽培養力度，使更多相符認證尺度的外貿企業成為海關經認證的經營者（AEO）。進一步便利出口退稅核辦，推進實現出口退稅申報報關單、發票免填報奧運 棒球 四強，更好辦事寬泛外貿企業。各場所做好供需對接和策劃調度，健全應急運力存儲，完善應急預案，保障外貿貨物高效通暢運輸。增加口岸通關效率、強化勸導分流、補齊通道短板、增加口岸過貨本事。 （十八）更好施展自由貿易協約機能。高質量實施已生效的自由貿易協約，編發焦點產業利用指南，深入開展《區域普遍經濟同伴關系協約》（RCEP）等專題訓練，結構論壇等多種格式的切磋事件，增強場所和企業經歷分享，提高對企業的公眾辦事程度，不停增加自由貿易協約的綜合應用率。勉勵和開導場所結構面向RCEP等自由貿易同伴的貿易增進事件。 六、增強結構實施 各場所、各關連部分和單元要以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，普遍貫徹黨的二十大精力，斷然落實黨中心決策配置，高度珍視、切實做好推進外貿穩規模優組織任務，全心實現進出口促穩提質目的工作。勉勵各場所因地制宜出臺配套支持政策，加強政策協力效應。商業部要會同各關連部分和單元深厚跟蹤外貿運公價況，解析形勢變動，針對差異領域實質疑問，不停充滿、調換和完善關連政策，增強協作合作和政策開導，實施好穩外貿政策組合拳，協助企業穩訂單拓市場。國務院辦公廳 2023年4月11日 （本文有刪減）
2023-09-28
