國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電根基設施體系的開導觀點國辦發〔2023〕19號 各省、自治區、直轄市人民執政機構，國務院各部委、各直屬機構： 充電根基設施為電動汽車提供充換電辦事，是主要的交通能源混合類根基設施。比年來，我國充電根基設施猛進，已建成世界上數目最多、辦事范圍最廣、品種類型最全的充電根基設施體系。著眼前程新能源汽車獨特是電動汽車快速增長的趨勢，充電根基設施仍存在布局不夠完善、組織不夠合乎邏輯、辦事不夠平衡、運營不夠規范等疑問。為進一步構建高質量充電根基設施體系，更好支撐新能源汽車行業成長，增進汽車等大宗花費，助力實現碳達峰碳中和目的，經國務院批准，現提出以下觀點。 一、總體要求 （一）開導思想。以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，普遍貫徹落實黨的二十大精力，扎實推動中國式今世化建設，堅定穩中求進任務總基調，完整、正確、普遍貫徹新成長理念，加速構建新成長格局，著力推進高質量成長，堅定目的導向和疑問導向，增強策劃策畫，落實主體義務，連續完善網絡，提高設施本事，增加辦事程度，進一步構建高質量充電根基設施體系，更好知足人民群眾置辦和採用新能源汽車需求，助力推動交通運輸綠色低碳轉型與今世化根基設施體系建設。 （二）根本原理。 科學布局。增強充電根基設施成長頂層設計，堅定應建盡建、因地制宜、平衡合乎邏輯，科學安排建設規模、網絡組織、布局性能和成長模式。根據國土空間安排，推進充電根基設施安排與電力、交通等安排一體銜接。 適度超前。交融電動汽車成長趨勢，適度超前規劃充電根基設施建設，在總量規模、組織性能、建設空間等方面留有裕度，更好知足差異領域、差異配景充電需要。連續完善充電根基設施尺度體系，推進中國尺度國際化。 首創混合。充裕施展首創第一動力作用，增加充電根基設施數字化、智能化、混合化成長程度，勉勵成長新專業、新業態、新模式，推進電動汽車與充電根基設施網、電信網、交通網、電力網等能量互通、信息互聯。 安全方便。堅定安全第一，增強充電根基設施全性命周期安全控制，強化質量安全、運行安全和信息安全，著力提高可信性春風險防范程度。不停提高充電辦事經濟性和方便性，擴張多樣化有效供應，普遍增加辦事質量效率。 （三）成長目的。到2030年，根本建成蓋住廣泛、規模適度、組織合乎邏輯、性能完善的高質量充電根基設施體系，有力支撐新能源汽車行業成長，有效知足人民群眾出行充電需要。建設形成都會面狀、公路線狀、村莊點狀布局的充電網絡，大中型以上都會經營性泊車場具備規范充電前提的車位比例力爭過份都會注冊電動汽車比例，農村地域充電辦事蓋住率穩步增加。充電根基設施快慢互補、智能開放，充電辦事安全可信、經濟方便，尺度規范和市場監管體系根本完善，產業監管和治理本事根本實現今世化，專業裝備和科技首創到達世界進步程度。 二、優化完善網絡布局 （一）建設方便高效的城際充電網絡。以國家綜合立體交通網6軸7廊8通道主骨架為焦點，加速補齊焦點都會之間路網充電根基設施短板，強化充電線路間有效銜接，打造有效知足電動汽車中遠程出行需要的城際充電網絡。拓展國家高速公路網充電根基設施蓋住廣度，加密優化設施點位布局，強化要害節點充電網絡連結本事。新建高速公路辦事區應同步建設充電根基設施，加速既有高速公路辦事區充電根基設施改建，新增設施原理上應采用大功率充電專業，完善高速公路辦事區關連設計尺度與建設控制規范。推進具備前提的平凡國省干線公路辦事區（站）因地制宜科學布設充電根基設施，強化公路沿線充電根基辦事。 （二）建設互聯互通的都會群都市圈充電網絡。增強充電根基設施統一安排、協力建設，強化差異都會充電辦事數據互換共享，加速充電網絡聰明化升級改建，實現跨區域充電辦事有效銜接，增加電動汽車在都會群、都市圈及焦點都會間的通達本事。以京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地域雙城經濟圈為焦點加密建設充電網絡，打造聯通區域重要都會的快速充電網絡，力爭充電專業、尺度和辦事到達世界進步程度。 （三）建設組織完善的都會充電網絡。以都會途徑交通網絡為依托，以兩區（棲身區、辦公區）、三中央（商務中央、工業中央、休閑中央）為焦點，推進都會充電網絡從中央城區向城區邊緣、從優先成長區域向其他區域有序延長。強力推動都會充電根基設施與泊車設施一體安排、建設和控制，實現都會各類泊車配景普遍蓋住。合乎邏輯應用都會途徑附近空間，建設以快充為主、慢充為輔的公眾充電根基設施，勉勵新建具有一定規模的會合式充電根基設施。棲身區積極推銷智能有序慢充為主、應急快充為輔的充電根基設施。辦公區和三中央等都會專用和公用區域因地制宜布局建設快慢交融的公眾nba 季後賽直播充電根基設施。增進都會充電網nba 直播 圈絡與城際、都會群、都市圈充電網絡有效銜接。 （四）建設有效蓋住的農村地域充電網絡。推進農村地域充電網絡與都會、城際充電網絡混合成長，加速實現充電根基設施在適宜採用電動汽車的農村地域有效蓋住。積極推進在縣級都會城區建設公眾直流快充站。交融村莊級充電網絡建設和輸配電網成長，加速在大型村鎮、易地搬家會合安頓區、村莊旅游焦點村鎮等安排布局充電網絡，強力推進在鄉鎮機關、企事業單元、商務建筑、交通樞紐場站、公眾泊車場、物流基地等區域布局建設公眾充電根基設施。交融推動以縣城為主要載體的城鎮化建設，在根基較好的地域依據需求創造充電根基設施建設利用示范縣和示范鄉鎮。 三、加速焦點區域建設 （一）積極推動棲身區充電根mlb youtube 直播基設施建設。在既有棲身區加速推動固定車位充電根基設施應裝盡裝，優化布局公眾充電根基設施。壓實新建棲身區建設單元主體義務，嚴峻落實充電根基設施配建要求，確保固定車位按規定100建設充電根基設施或預留安裝前提，知足直接裝表接電要求。以都會為單元加速訂定棲身區充電根基設施建設控制指南，優化設施建設支持政策和控制步驟，落實街道服務處、企鵝 日職住民委員會等下層控制機構義務，創設一站式調和推進和投訴處置機制。勉勵充電運營企業等承受業主委托，開展棲身區充電根基設施統建統服，統一提供建設、運營、維護等辦事。交融完整社區建設試點任務，整合推動泊車、充電等設施建設。勉勵將充電根基設施建設納入老舊小區根基類設施改建范圍，并同步開展配套供配電設施建設。 （二）強力推進公眾區域充電根基設施建設。以三中央等建筑物配建泊車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公眾泊車場為焦點，加速建設公眾充電根基設施，推進充電運營企業逐步提高快充設施占比。在執政機構機關、企事業單元、工業園區等內部泊車場加速配建充電根基設施，并勉勵對公共開放。在確保安全條件下，在具備前提的加油（氣）站配建公眾快充和換電設施，積極推動建設加油（氣）、充換電等業務一體的綜合供能辦事站。交融都會公交、出租、途徑客運、物流等專用車輛充電需要，加速在泊車場站等建設專用充電站。加速旅游景區公眾充電根基設施建設，A級以上景區交融游客接待量和充電需要配建充電根基設施，4A級以上景區設立電動汽車公眾充電區域。 四、增加運營辦事程度 （一）推進社會化建設運營。增進充電根基設施投資多元化，率領各類社會資金積極介入建設運營，形成統一開放、競爭有序的充電辦事市場。推銷充電車位共享模式，提高車位和充電根基設施應用效率。勉勵充電運營企業與整車企業、互聯網企業積極試探商務配合模式。增強監測研判，在車流量較大區域、重大節假日時期等適度投放挪動充電根基設施，加強充電網絡韌性。 （二）訂定實施統一尺度。交融電動汽車智能化、網聯化成長趨勢和新型能源體系建設需要，連續完善充電根基設施尺度體系，增強建設運維、產物功能、互聯互通等尺度迭代除舊，加速進步充換電專業尺度制校訂，增加尺度國際化帶領本事。勉勵將智能有序充電納入車樁產物性能范圍。推進訂定綜合供能辦事站建設尺度和控制制度。通過放寬市場準入獨特舉措等政策器具，勉勵有關單元率先訂定實施關連尺度。 （三）構建信息網平臺。推進建設國家充電設施監測辦事平臺。堅定執政機構率領、市場行運，勉勵以省（自治區、直轄市）為單元構建充電根基設施監管與運營辦事平臺，著力強化省級平臺互聯互通。規范充電根基設施信息控制，統一信息互換協議，領會信息采集界限和採用范圍，增進公眾充電根基設施普遍接入，率領棲身區統建統服充電根基設施有序接入，勉勵私家充電根基設施自愿接入。強化與電動汽車、都會和公路出行辦事網等數據互聯互通，通過互聯網地圖辦事平臺等多種便利渠道，及時發行公眾充電根基設施建置及即時採用場合。 （四）增強產業規范控制。完善充電根基設施生產制造、安裝建設、運營維護企業的準入前提和控制政策，以規范控制和辦事質量為焦點構建評價體系，推進創設充電器材產物質量認證運營商采信制度。壓實電動汽車、動力電池和充電根基設施生產企業產物質量安全義務，嚴峻充電根基設施建設、安裝質量安全控制，創設火警、爆炸意外事件義務倒查制度。完善充電根基設施運維體系，落實充電運營企業主體義務，增加設施可用率和故障處置本事。領會歷久失效充電樁的認定尺度和控制設法，創設健全退出機制。率領充電根基設施投資運營企業投保產物義務保險。 五、增強科技首創帶領 （一）增加車網雙向互動本事。強力推銷利用智能充電根基設施，新建充電根基設施原理上應采用智能設施，推進既有充電根基設施智能化改建。積極推進配電網智能化改建，強化對電動汽車充放電行徑的調控本事。充裕施展新能源汽車在電化學儲能體系中的主要作用，增強電動汽車與電網能量互動，提高電網調峰調頻、安全應急等響應本事，推進車聯網、車網互動、源網荷儲一體化、光儲充換一體站等試點示范。 （二）勉勵新專業首創利用。充裕施展企業首創主體作用，打造車、樁、網聰明混合首創平臺。加速推動快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲充協力管理等專業研討，示范建設無線充電線路及車位。增強信息共享與統一總結體制、配電體制安全監測預警等專業研討。連續優化電動汽車電池專業功能，增強新體系動力電池、電池梯次應用等專業研討。推銷遍及機器式、立體式、挪動式泊車充電一體化設施。 六、加大支持保障力度 （一）壓實主體義務。切實增強結構領導，壓緊壓實場所執政機構策劃推動充電根基設施成長的主體義務，將充電根基設施建設控制作為完善根基設施和公眾辦事的主要著力點。充裕施展安排帶領作用，省級執政機構以構建高質量充電根基設施體系為焦點，科學訂定布局安排，做好與交通網絡體系的銜接混合；地市級執政機構以兩區、三中央為焦點，以區縣為根本單位訂定布局安排，分配景優化充電根基設施組織，增強公用樁和專用樁布局，并納入國土空間安排一張圖實施監視信息體制。 （二）完善支持政策。落實峰谷分時電價政策，率領用戶廣泛介入智能有序充電和車網互動。2030年前，對履行兩部制電價的會合式充換電設施用電免收需量（容量）電費。勉勵場所各級執政機構對充電根基設施園地租費履行階段性減免。勉勵電網企業在電網接入、增容等方面優先辦事充電根基設施建設。 （三）強化要素保障。場所各級執政機構要進一步增強充電根基設施成長要素保障，知足充電根基設施及配套電網建設用地、廊道空間等成長需求，因地制宜研討賜與資本支持。勉勵場所創設與辦事質量掛鉤的運營補貼尺度，加大對大功率充電、車網互動等示范類項目標補貼力度，通過場所執政機構專項債券等支持相符前提的充電根基設施項目建設。提高金融辦事本事，充裕應用現有金融支持政策，推銷股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，通過綠色債券等拓寬充電根基設施投資運營企業和器材廠商融資渠道。勉勵開闢性金融機構首創融資支持模式，實施都會泊車、充電一張網專項工程。 （四）增強協力推動。國家成長革新委、國家能源局會同各有關方面策劃推動本開導觀點實施，增強部分協力合作，強化對各地的開導監視，固定期限開展實施場合考核，及時結算推銷代表經歷做法，重大場合及時向黨中心、國務院匯報。場所各級執政機構創設成長革新、能源、交通運輸、天然物質、工業和信息化、住房城鄉建中職 fb設、商業、消防援救、都會控制等有關部分親密合作的充電根基設施建設協力推動機制，普遍摸排根本場合，科學考核建設需要，簡化建設手續，創設健全尺度和政策體系，連續跟蹤解決焦點難點疑問，實現信息共享和政策聯動。 國務院辦公廳 2023年6月8日 （此件公然發行）
2023-09-08
