6月17日，工信部等五部分發行《關于推進輕工業高質量成長的開導觀點》。《開導觀點》提出前程四青年工業的成長目的。到2025年，輕工業綜合實力明顯增加，占工業比重根本不亂，擴內需、促花費的作用顯著，辦事構建新成長格局、增進經濟社會高質量成長的本事加強。 全文如下工業和信息化部 人為物質社會保障部 生態環境部 商業部 市場監管總局關于推進輕工業高質量成長的開導觀點 各省、自治區、直轄市、方案單列市及新疆生產建設兵團工業和信息化、人為物質社會保障、生態環境、商業、市場監管主管部分： 輕工業是我國國民經濟的傳統優勢行業、主要民生行業，在國際上具有較強競爭力。黨的十八大以來，輕工業三品戰略成效明顯，首創本事顯著加強，在知足花費、不亂出口、擴張就業等方面施展主要作用，但仍面對中高檔產物供應缺陷、國際著名品牌不多、行業鏈今世化程度不高級疑問。為推進輕工業高質量成長，現提出如下觀點。 一、總體要求 2021 mlb賽程表(一)開導思想。堅定以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，普遍貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精力，藏身新成長階段，完整、正確、普遍貫徹新成長理念，構建新成長格局，以推進高質量成長為主題，以深化供應側組織性革新為主線，以革新首創為動力，以知足人民日益增長的完美生涯需求為基本目標，深入實施數字三品戰略，構建具有更強首創力、更高附加值、加倍可連續成長的今世輕工行業體系，實現我國輕工業由大到強的跨越。 (二)成長目的。到2025年，輕工業綜合實力明顯增加，占工業比重根本不亂，擴內需、促花費的作用顯著，辦事構建新成長格局、增進經濟社會高質量成長的本事加強。 ——產業經濟不亂運行。輕工業提升值增速與全國工業提升值增速平均程度一致，焦點產業利潤率和重要產物國際市場份額維持根本不亂，質量效益顯著增加。 ——科技首創贏得新衝破。規模以上企業有效發現專利數目較快增長，焦點產業研發投入強度顯著提高。衝破一批要害專業，每年提升一批升級和首創花費品。 ——行業組織連續優化。培養形成一批具有競爭力的企業和進步制造業集群。鞏固增加內外聯動、物品互濟的行業成長優勢，區域布局進一步優化。 ——品牌競爭力大幅增加。培養一批花費帶領本事強的輕工產物品牌。造就一批百億元以上品牌代價企業，焦點行業集群區域品牌陰礙力連續增加。 ——行業鏈今世化程度不停增加。行業根基進一步鞏固，數字化轉型穩步推動，形成一批優勢行業鏈。建設一批智能制造示范工場，推銷一批智能制造優秀配景。 ——綠色成長贏得新先進。物質應用效率大幅提高，單元工業提升值能源耗損、碳排放量、重要污染物排放量連續降落。 二、強化科技首創戰略支撐 (三)加速要害專業衝破。針對造紙、家用電器、日用化學品等產業單薄環節，研討訂定和發行一批焦點領域專業首創路線圖，實施揭榜掛帥等措施，深入推動專業研發與工程化、行業化，加速創設核心專業體系，增加產業專業程度。面向前程重大花費需要，推進創設跨產業、跨學科切磋機制，增強戰略前沿專業布局。 (四)完善科技首創體系。加速構建以企業為主體、市場為導向、政產學研用深度交融的輕工業首創體系。強化共性專業平臺建設，優化輕工領域制造業首創中央、焦點試驗室、工程(專業)研討中央、工業設計研討院等首創平臺布局，勉勵通過市場化行運建設首創平臺型企業。增強企業首創創業辦事體系建設，培養一批專業首創示范企業，提高科技成績幻化率。 (五)優化尺度體系建設。環繞產物安全、質量增加、節能節水環保、網絡安全控制等方面，加速家用電器、家具、照明電器、嬰童用品等領域強制性國家尺度制校訂，優化提名性國家尺度、產業尺度、集體尺度供應。創設老年用品行業尺度體系，帶領適老化產物成長。進一步增加尺度化專業結構技術程度，施展國家專業尺度首創基地作用，增進專業首創、尺度研制和行業化調和成長。加速實用國際尺度幻化，積極介入國際尺度制校訂。 三、構建高質量的供應體系 (六)提升升級首創產物。環繞康健、育幼、養老等急迫需要，強力成長性能食物、妝扮品、休閑健身產物、嬰童用品、適老化輕工產物等。以村莊振興戰略為契機，積極開闢安適農村市場的產物。培養一批國家級工業設計中央，壯大一批設計園區、設計小鎮，支持家用電器、家具、皮革、五金制品、玩具和嬰童用品等產業設計首創。增進傳統手工藝保衛和傳承，挖掘文物文化物質代價內涵，在工藝美術、文教體育用品、禮儀休閑用品等產業成長文化創意產物。推進場所小吃食物工業化。 (七)增加質量保障程度。推進企業創設健全質量控制體系，積極利用新專業、新工藝、新質料，增加產物暢快性、安全性、性能性。勉勵企業對準國際尺度提高程度，開展對標達標事件。施展質量標桿企業示范帶領作用，開展質量危害解析與管理、質量本錢控制等事件，提高質量在線監測、管理和產物全性命周期質量追溯本事。建設一批高程度質量管理和專業評價試驗室，增加檢修檢測程度。 (八)強化品牌培養辦事。培養會展、設計大賽等品牌建設切磋呈現平臺，在家用電器、皮革、五金制品、鐘表、自行車、家具、妝扮品、洗滌用品、乳制品、釀酒、性能性食物等領域培養一批國際著名品牌。推銷具有中國文化、中國元素、中國武藝的產物，樹立產業品牌。勉勵第三方機構增強品牌統籌、評價、宣揚等辦事，助力海外商標注冊、品牌國際化推銷，增加品牌陰礙力。 (九)推銷新型商務模式。勉勵輕工企業加速模式首創，構建有跨界混合特色的商品+辦事+文化組合，聯盟互聯網平臺企業向線下延長拓展，創設品牌與花費者間的深層次連結，形成基于數字決策的聰明營銷模式。積極運用新專業，推進傳統制造模式向需要驅動、供給鏈協力的新模式轉型。 中職 復賽 四、增加行業鏈今世化程度 (十)推動行業根基高等化。應用行業根基再造工程，環繞根基質料、零部件、軟件、工藝、元器件和行業專業根基，加速補齊輕工行業短板。推動輕工業計量測試體系建設，加速計量測試專業、想法和裝備的研制與利用，增加整體丈量本事和程度。深入實施焦點產物、工藝一條龍利用方案，增進成績首創示范利用。強力開闢塑料制品、家用電器、食物等產業高檔專用裝備。 (十一)加速行業鏈補鏈強鏈。編輯家用電器、塑料制品、妝扮品、乳制品等領域行業鏈圖譜，創設危害專業和產物清單，推進補鏈固鏈強鏈。創設監測預警機制，增強危害考核，提供信息辦事。施展工業互聯網平臺和標識分析體系作用，推進行業鏈高下游增強配合。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等產業建設優質原料基地。 (十二)深入實施數字化轉型。率領企業綜合利用新一代數字專業，逐步實現研發、設計、制造、營銷、辦事全鏈條數字化、網絡化、智能化。支持龍頭企業構建智能制造平臺，爭創國家級工業互聯網、兩化混合項目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機器、五金制品、洗滌用品、食物等產業推銷一批智能制造優秀配景，推進網絡安全分類分級控制，培養一批網絡安全示范標桿。培養數字三品示范都會。 (十三)成長辦事型制造新模式。推動輕工業與今世辦事業深度混合，加速培養成長辦事型制造新業態新模式，增進輕工業提質增效。率領輕工產業完善辦事型制造評價體系。勉勵企業創設客戶體會中央、在線設計中央等機構，解析客戶需要信息，加強用戶介入設計本事。 五、深入推動綠色低碳轉型 (十四)加速綠色安全成長。有序推動輕工業碳達峰歷程，繪制造紙等產業低碳成長路線圖。加大食物、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等產業節能降耗和減污降碳力度，加速完善能耗限額和污染排放尺度，樹立能耗環保標桿企業，推進能效環保對標達標。推進塑料制品、家用電器、造紙、電池、日用玻璃等產業廢棄產物輪迴應用。在制革、制鞋、油墨、家具等產業，加大低(無)揮發性有機物(VOCs)含量原輔質料的源頭替換力度，推銷低揮發性無鉛有機溶劑工藝和裝備，加速產物中有毒有害化學資源含量限值尺度制校訂。推進企業依法披露環境信息，承受社會監視。策劃成長和安全，開導企業落實安全生產主體義務，規范安全生產前提，增加本性安全程度。 (十五)普遍建設綠色制造體系。增強長久性有機污染物、內分泌攙和物、鉛汞鉻等有害資源源頭管控和綠色原質料采購，推銷全性命周期綠色成長理念。完善綠色工場評價、節水節能規范等尺度，建設統一的綠色產物尺度、認證、標識體系。積極踐諾綠色制造，培養一批綠色制造代表。勉勵企業進園入區，率領企業逐步淘汰出局高耗能器材和工藝，推銷採用綠色、低碳、環保工藝和器材，推動節能降碳改建、乾淨生產改建、乾淨能源替換、新污染物環境危害管控、節水工藝改建增加，增加乾淨生產程度、減污降碳協力管理程度及能源、物質綜合應用程度。 (十六)率領綠色產物花費。加速完善家用電器和照明產物等終端用能產物能效尺度，增進節能空調、冰箱、熱水器、高效照明產物、可降解質料制品、低VOCs油墨等綠色節能輕工產物花費。率領企業通過工業產物綠色設計等方式加強綠色產物和辦事供應本事。完善執政機構綠色采購政策，加大綠色低碳產物采購力度。勉勵有前提的場所開展綠色智能家電下鄉和以舊換新舉棒球 亞 錦 賽動。 六、優化調和成長的行業生態 (十七)提高企業不同化成長程度。聚焦家用電器、電池等產業，支持有前提的企業培養自主生態，成長成為領航企業。實施中小企業首創本事和技術化程度增加工程。勉勵企業通過兼并重組優化資本、專業、人才等生產要素部署，實現做優做強。推進大中小企業在協力制造、供給鏈控制等方面增強配合，實現融通成長。 (十八)建設高程度的行業集群。推進現有集群轉型升級，構建物質高效應用、綠色低碳環保、行業分工協作、企業共生成長的生態體系。推進一批老年用品行日職 線上業園區向行業集聚區方位成長。抉擇主導行業棒球 2020年夏季奧林匹克運動會特點鮮豔的集群，以行業鏈強鏈補鏈為導向，強化區域協力和國際配合，推進形成若干世界級進步制造業集群。 (十九)優化行業空間布局。落實區域重大戰略、區域調和成長戰略，強化生態環境分區管控，防範產能低程度重復建設，推進輕工業形成優勢互補、協力成長的空間格局。推進東部地域凝結環球首創要素物質，創設前沿專業研發中央、設計中央和品牌中央。率領中西部地域有序包辦行業遷移，培養形成一批特點和優勢的制造基地。推動東北地域進一步發憤企業活力，鞏固增加傳統優勢輕工行業。在革命老區、民族地域因地制宜成長特點輕工行業。 (二十)積極融入環球行業體系。施展輕工業產能優勢，增強國際配合，辦事共建一帶一路。提高產物附加值，鞏固傳統國際市場，擴展新興市場，勉勵輕工行業走出去。做好自由貿易協約原產地證書簽證任務，協助輕工產物在協約同伴國或地域享受關稅減免。推動檢修檢疫電子證書國際配合，增加貿易便利化程度。完善與國際接軌的尺度體系和產物認證制度，提高專業性貿易舉措接應本事。 七、加大結構保障實施力度 (二十一)完善財務金融支持政策。落實好增進中小企業成長的財稅、金融政策，用好現有稅收優惠政策。勉勵場所依據本地輕工業成長需求，完善關連支持政策，加強行業成長后勁。率領市場化行運的各類基金，支持焦點輕工領域首創成長和單薄環節攻關衝破。施展國家產混合作平臺及場所關連政策作用。率領金融機構首創金融辦事和產物，加大對輕工企業專業改建、科技首創的支持力度，增加輕工業成長機能。 (二十二)強化高素質人才支撐。完善輕工業人才培育體系，增強學科技術建設，勉勵平凡高校、職業院校(含技工院校)、科研機構和企業創設聯盟培育模式，建設一批今世行業學院，加速創設多層次的職業教育和訓練體系。深入實施常識除舊工程和技巧增加舉動，連續開展中國工藝美術巨匠、輕工大國工匠提名事件，支持舉行產業性首創創業大賽，加大對創意設計優秀人才和隊伍的嘉獎和宣揚力度。普遍踐諾職業技巧品級制度、今世學徒制度和企業新型學徒制，健全巨匠帶徒傳承機制。培養造就一批首創企業家、進步制造專業人才和進步根基工藝人才。 (二十三)增強公眾辦事本事建設。支持尺度、計量、認證承認、檢修檢測、實驗驗證、行業信息、常識產權、成績幻化等公眾辦事平臺建設。勉勵場所出臺強化公眾辦事本事建設、增進本地輕工行業成長的政策舉措。應用產業工業大數據，支持企業在研發、生產、經營、運維等全流程的數據匯聚，推進高下游企業開放數據、配合共享。 (二十四)優化行業成長環境。增強對焦點輕工產物的質量監管，推進實施不足產物召回制度，衝擊和暴露質量違法和制假售假行徑。依法增強反壟斷、反不合法競爭監管。增強常識產權保衛力度，優化市場化、法治化、國際化營商環境。構建焦點產業企業高質量成長評價體系，遴選若干輕工代表企業。增強對輕工綠色首創產物、企業進步經歷做法的宣揚，結構產業發行升級和首創花費品指南(輕工)。勉勵有前提的都會以展覽會、購物節、動漫展、重大比賽事件等為載體，增進輕工產物的生產和花費。 (二十五)增強結構實施。各地工業和信息化、人為物質社會保障、生態環境、商業、市場監管主管部分要依據本觀點，交融當地實質，增強策劃調和，強化過程控制，抓好貫徹落實。產業協會要充裕施展溝通執政機構與辦事企業的橋梁紐帶作用，增強本觀點落實功效跟蹤，及時反應產業和企業訴求，環繞產業特定需要和共性工作開展有利于產業成長的各項事件，率領企業增強自律和誠信體系建設，積極實行社會義務。 工業和信息化部 人為物質社會保障部 生態環境部 商業部 市場監管總局 2022年6月8日
2024-02-27
