——國家鐵路局運輸監管司司長王忠剛解讀新版《鐵路危險貨物運輸安全監視控制規定》 近日，交通運輸部公布了新校訂的《鐵路危險貨物運輸安全監視控制規定》（以下簡稱《規定》），自2022年12月1日起施行。為便于懂得《規定》，做好貫徹實施任務，國家鐵路局運輸監管司司長王忠剛就有關校訂場合進行了說明。 1《規定》校訂的意義是什麼？ 答：鐵路危險貨物運輸安全事關人民群眾性命資產安全，事關國家經濟成長和社會和平不亂。現行《規定》于2015年發行，為增進鐵路危險貨物運輸安全控制，保障鐵路運輸和公共性命資產安全施展了主要作用。比年來，黨中心、國務院對安全生產任務作出一系列重大決策配置，進入新成長階段，貫徹新成長理念，構建新成長格局，推進高質量成長，加速建設交通強國，策劃成長和安全，對鐵路危險貨物運輸安全提出了新的更高要求。新《安全生產法》《反可怕主義法》《生產安全意外事件應急規則》等有關法條法紀陸續頒布實施，鐵路危險貨物運輸實踐中也顯露了一些新場合，亟需對《規定》進行普遍校訂。 為貫徹落實黨中心、國務院決策配置和法條法紀規定，完整、正確、普遍貫徹新成長理念，辦事構建新成長格局，推進鐵路高質量成長，解決鐵路危險貨物運輸實踐中存在的一些突出疑問，國家鐵路局校訂了《鐵路危險貨物運輸安全監視控制規定》，新定章的頒布實施，將進一步完善鐵路危險貨物運輸控制，強化危險貨物運輸安全監視控制，夯實鐵路危險貨物運輸安全的法治保障。 2《規定》重要校訂了哪些內容？ 答：此次校訂《規定》是國家鐵路局深入吸取明確、斷然貫徹落實習近平總書記主要指揮批示精力，堅定以人民為中央，堅定策劃成長和安全，積極辦事經濟社會成長，不停知足新業態新產物鐵路運輸需要的具體舉措；是堅定防危害保安全，全心夯實鐵路危險貨物運輸安全根基，不停增加安全監管治理體系和治理本事今世化的實質舉動。 （一）進一步明了了危險貨物范圍。明了范圍為規范危險貨物鐵路運輸安全控制提供了加倍精確的規程準繩。在現行《規定》關于危險貨物定義的根基上，領會危險貨物原理上以《鐵路危險貨東西名表》為尺度進行認定，同時進一步領會，對一些新產物等雖未列入《鐵路危險貨東西名表》但根據有關法紀、尺度確認為危險貨物的，也需求依照《規定》核辦運輸，既便于實踐操縱，又普遍強化對危險貨物鐵路運輸的安全監管。同時，交融鐵路運輸裝備、安全監測等專業成長，以及應急物資等運輸需要，在附則中領會了在相符安全專業前提下的不同凡響情境監管要求，做到原理要和解不同凡響需要相統一。 （二）進一步強化了危險貨物鐵路運輸全鏈條控制。此次校訂，突出全主體、全品種、全鏈條，從危險貨物托運、檢查、包裝、裝卸、運輸過程監控、應急控制等各環節，包含有托運人、承運人、押運人員、從業人員等全主體，普遍強化了對危險貨物鐵路運輸的安全控制要求。一是提升了對托運人在危險貨物如實運單填報、防護舉措、應急聯系等方面的要求，強化了危險貨物運輸源頭控制。二是提升了鐵路運輸企業與關連單元簽定危險貨物運輸安全協議的要求，領會各方安全義務，共同保障運輸安全。三是依據《反可怕主義法》，提升了對危險貨物運輸器具定位監控和信息化控制要求，做到危險貨物運輸全程可監控、可追溯。四是完善訓練關連規定，對從業人員應該具備的關連安全常識提出要求。五是提升試運制度，對尚未領會安全運輸前提的新品名、新包裝等種別的危險貨物，要求鐵路運輸企業結構關連單元進行試運，防范運輸危害、保障運輸安全。六是依據新《安全生產法》，提升了危險貨物運輸安全隱患排查治理有關要求。七是增強危險貨物運輸應急控制，提升了應急預案及演練、應急處理等要求。 （三）進一步加大了對監管執法的保障力度。此次校訂，普遍落實黨中心、國務院關于依法治國、依法行政的決策配置，推動信譽監管，實施依法監管，提高鐵路危險貨物運輸安全監管法治化、制度化、規范化程度。對鐵路運輸單元關連違法行徑，由鐵路監管部分記入違法行徑信息庫，并將行政處分信息納入信譽平臺和企業信譽信息公示體制。同時，提升法條義務一章，對有關違法行徑，在定章權限內提奧運 棒球 直播 日本升了行政處分舉措。 3在保障安全的條件下，《規定》是如何表現以人民為中央，辦事經濟社會成長的？ 答：危險貨物種類紛繁，用處廣泛，是工業、農業、醫藥、能源、服裝、日化等產業的根基原料，與寬泛人民群眾的生涯息息關連。鐵路安全高效運輸危險貨物，是減低社會物流本錢、有效保障和改良民生的主要支撐。鐵路危險貨物運輸控制既要堅定安全第一、把安全放在首先位置，同時要表現以人民為中央的成長思想，實現便民利企。 一是辦事保障國家安全和公眾益處需求。《規定》深入貫徹以人民為中央的成長思想，堅定人民至上、性命至上，領會在緊要場合下，為保障國家安全和公眾益處的需求，國家鐵路局公布應急運輸的危險貨物，可不受《規定》有關限制，為緊要場合下酒精消毒液等疫情防控、應搶救援等物資提供鐵路運輸保障，斷然守護人民群眾的牟取感、幸福感、安全感。 二是從定章層面為危險貨物新產物鐵路運輸提供了支撐。跟著綜合交通運輸體系成長，社會物流需要不停提升，越來越多的產物對鐵路運輸提出了需要，獨特是化工產業新產物不停顯露，此中屬于危險貨物的，需領會鐵路運輸前提，保障鐵路運輸安全。為此，《規定》辦事構建以內地大輪迴為主體、內地國際雙輪迴互相增進的新成長格局，堅定策劃成長和安全，聚焦企業反應突出的危險貨物新產物鐵路運輸需要，在結算鐵路產業試運新品名、新包裝等危險貨物運輸關連經歷根基上，領會了新品名、新包裝等種別危險貨物鐵路試運條例、步驟和要求，為企業通過鐵路運輸新品名、新包裝危險貨物創建了便利，知足人民群眾生產生涯對危險貨物的需求。 三是領會危險貨物運輸前提增進多式聯運成長。《規定》在結算鐵路危險貨物運輸關連經歷根基上，積極借鑒國際內地有關經歷，對包裝、數目、危險資源含量等相符要求的危險貨物，例如含鋰電池的花費類電子產物、含碘小于50的碘酒、醫藥用的四氯乙烯等，《規定》領會在知足一定前提的場合下不作為危險貨物運輸，增進便民利企，為助力新能源行業等國家戰略實施、減低社會物流本錢、推進高質量成長提供有力支撐。《規台灣棒球定》參照聯盟國《關于危險貨物運輸的建議奧運 棒球 戰績書 定章范本》和鐵路配合結構《危險貨物運送條例》，對屬于運輸裝備的構造部門、用于監測所運貨物的器材等，領會不屬于鐵路危險貨物，增進新裝備、新專業運用；進一步完善與其他運輸方式一致的危險貨物的分類、品名、編號、標簽等要求，為加速建設交通強國、增進危險貨物多式聯運及國際鐵路聯運成長起到積極推進作用。 4在增強鐵路危險貨物運輸安全控制方mlb 討論面，《規定》作了哪些改動完善？ 答：《規定》從危險貨物托運、檢查、包裝、裝卸、運輸過程監控、應急控制等各環節全過程，普遍強化了對危險貨物鐵路運輸全鏈條的安全控制要求。 一是強化運輸源頭安全控制。針對不法托運危險貨物疑問，《規定》創設了托運人在危險貨物確認品類、防護舉措、專門核辦站點、提交證實質料、運單填報、應急聯系等方面制度，領會托運人應該正確確認危險貨東西類，對需采取不同凡響防護舉措的危險貨物采取相應舉措，在公布的危險貨物核辦站核辦托運手續，托運危險垃圾、放射性資源時應向鐵路運輸企業提交相應證實質料，運單應該載明危險貨物的托運人、收貨人、貨物名稱等信息，在危險貨物運輸時期維持應急聯系手機通暢。 二是強化試運安全保障。《規定》堅定策劃成長和安全，支持開展新品名、新包裝等種別危險貨物鐵路試運，領會規定約定安全運輸前提、簽定安全協議、試運計劃相符國家有關規定并報鐵路監視控制機構等方面的安全責任，為危險貨物新產物試運提供安全保障。 三是增強危險性信息控制。《規定》嚴峻落實《危中職第五隊險化學品安全控制規則》和聯盟國《環球化學品統一分類和標簽制度》（GHS）一書一簽有關規定，創設鐵路運輸危險化學品托運人需提交安全專業操作指南和安全標簽的一書一簽制度，及時正確提供化學品危險性信息，強化鐵路運輸危險化學品安全危害管控。 四是強化承運環節安全控制。針對違規承運危險貨物疑問，《規定》創設了安全檢查、違規托運示知、簽定安全協議等制度，領會鐵路運輸企業應該對托運人地位和證實質料等進行檢查和收存，示知托運人違規托運的法條義務等有注目意事項，與關連單元簽定危險貨物運輸安全協議。 五是強化運輸過程安全控制。針對運輸危險貨物的鐵路車輛在途控制等疑問，《規定》落實《反可怕主義法》有關要求，創設危險貨物鐵路運輸器具定位監管理度，領會鐵路運輸企業應該通過定位體制對運營中的危險貨物運輸器具履行監控，對危險貨物運輸全程跟蹤和即時查詢。 六是嚴峻落實安全控制雙重預防機制。《規定》嚴峻落實新《安全生產法》安全控制雙重預防機制有關要求，領會運輸單元應該創設健全鐵路危險貨物運輸安全危害分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全危害防范化解機制，提高安全控制程度，確保鐵路危險貨物運輸安全。 七是強化危險貨物運輸從業人員教育訓練。針對鐵路危險貨物運輸安全訓練不規范、從業人員技術程度不高級疑問，《規定》完善了鐵路危險貨物運輸安全訓練有關規定，強化了對運輸單元的要求，領會了對押運人員的訓練教育和從業人員應具備的關連安全常識等要求。 八是強化應急控制。針對鐵路危險貨物運輸意外事件應急預案不完善、應急演練針對性不強等疑問，《規定》增強了對危險貨物鐵路運輸應急控制要求，提升了運輸單元在應急預案評審和應急演練等方面的要求；領會押運人員在反常場合時，依照應急預案開展先期處理；領會國家有關部分對危險貨物鐵路運輸實施管束的，運輸企業應該予以合作。 5《規定》將于何時開端正式實施？如何保障落實落地？ 答：《鐵路危險貨物運輸安全監視控制規定》已正式發行，將于2022年12月1日實施。國家鐵路局將結構對《規定》進行專題宣貫訓練。 與此同時，進一步增強危險貨物運輸安全監視查驗，敦促運輸單元依照《規定》有關要求，健全完善鐵路危險貨物運輸安全控制制度，細化裝卸操縱規矩和尺度化功課控制設法。環繞貨物托運、受理承運、安全控制、人員訓練、應急控制等要害環節開展監管執法，嚴肅衝擊匿報謊報品名托運危險貨物、違規承運危險貨物以及違背操縱規矩運輸、裝卸危險貨物等各類違法違規行徑，確保《規定》得到嚴峻執行。國家鐵路局還將訂定發行《鐵路危險貨東西名表》等鐵道產業尺度，進一步創設健全《規定》配套的控制制度，保障各項制度落地實施。
2023-12-03
