進入新的成長階段，我國面對著世界范圍內新一輪科技變革和行業革命的嚴格挑釁，惟有堅定中國特點工業化途徑，從戰略高度策畫進步制造業成長，才幹推動工業化強國建設。
一、成長進步制造業的主要意義
進步制造業是在傳統制造業根基上，吸引信息網絡、進步質料和工藝以及今世控制等最新成績，廣泛利用于產物研發設計、生產制造、營銷控制、售后辦事全過程的新型今世行業。進步制造業位于制造業代價鏈的最高檔，具有專業進步、常識密集、附加值大、發展性好、動員性強等特征，既是國家綜合國力和核心競爭力的主要表現，也是我國前程國民經濟成長的主導氣力。
成長進步制造業是接應新科技革命、塑造行業競爭新優勢的戰略抉擇。當前，新一輪科技革命日新月異，制造業成長模式深刻變革運彩賠率，行業混合速度不停加速，新的行業競爭格局開端形成。發財國家紛飛出臺戰略安排，對進步制造業前瞻布局，如美國2012年訂定《進步制造業國家戰略方案》，增強研發本事，在新一代信息專業、快速成型制造、智能制造、生物制造等領域已顯著處于領先身份；德國2013年推出《工業40戰略》，積極謀求在要害工業專業上的國際領先身份。新興國家趕快突起，通過執政機構政策強力推進進步制造業成長，積極搶占前程進步制造業的龐大市場，如巴西公布了工業強國方案，印度頒布了國家制造業政策，等等。跟著對照優勢的動態變動和工業機械人等智能制造裝備的遍及利用，部門進步制造領域向發財國家回流的逆遷移趨勢初現端倪。前程一個期間，國際上環繞市場、專業、資金和行業遷移的競爭將加倍劇烈，我國必要加速成長進步制造業，打贏一場沒有硝煙卻關乎民族前程的行業制高點爭奪戰。
成長進步制造業是加速工業轉型升級、打造中國經濟升級版的必定要求。比年來，我國制造業的成長動力、對照優勢和外部環境發作深刻變動，規模擴大、投資驅動、外資導向模式無認為繼。以往動員我國經濟高速增長的傳統產業產能多餘矛盾突出，急迫需求加速工業組織調換，通過成長進步制造業率領投資組織向高新專業產業轉變。在經濟增長推進下，我國勞動力、地盤等物質要素本錢不停增加，要素供應前提正在發作顯著變動，傳統的要素價錢優勢漸漸消亡，要素本錢的上升要求我國必要成長進步制造業，推動制造業向代價鏈中高檔遷移。另有，環境污染疑問不停凸顯，工業綠色成長迫在眉睫，傳統粗放型經濟成長模式必要加速向以進步制造業為典型的集約節儉、綠色低碳、可連續成長的新模式轉變。當前我國已進入普遍深化革新開放、加速調組織與轉方式的攻堅期，在穩增長中提高質量和效益，進步制造業蒙受側重要天職。綜合起來看，從基本上解決經濟和工業成長中的疑問，要害是加速成長進步制造業，提高進步產能比例，增進工業轉型升級，夯實經濟社會的成長根基。
成長進步制造業是實施首創驅動成長戰略、增加國家競爭力的主要抓手。進步制造業是科技首創的主要載體，是首創最為會合最為活潑的領域，也是首創得以實踐利用的沃土。首要，進步制造業企業是研發投入的主力軍，為首創提供大批的資本支持。2012年全國研發經費支出102984億元，占GDP的198，而企業研發經費投入到達7625億元，占全體經費投入的74。其次，進步制造業是專業首創的重要蒙受者，是首創成績最為會合的領域。這些年我國在高功能算計、載人航天、納米科學、量子信息、性命科學等前沿領域贏得的一系列重大首創成績多來自進步制造業。再次，進步制造業的企業首創具有專業更密集、競爭性更強、行業鏈更長、會合度更高的特征，是國家首創力的主要象征。當前，只有堅定把成長進步制造業與建設首創型國家統一起來，才幹筑牢我國介入環球競爭的基礎。
二、我國進步制造業成長中存在的重要疑問
途經30長年來的高速成長，我國已成為進步制造業大國，部門產物專業程度躍居世界前列，涌現出一批國際化經營本事較強的骨干企業，形成了若干具有主要陰礙力的行業聚集區。但也要清醒地熟悉到，我國進步制造業與世界進步程度比擬仍存在較大差距。
行業專業首創本事較弱。我國制造企業全面存在研發投入低、首創本事不強的疑問。在湯姆森路透評選的環球首創企業百強榜單中，2011—2013年我國企業持續3年無一入選。2012年，我國申請國際專利條約（PCT）的數目約為美國的13，且同宗專利、交叉允許專利少，專利陰礙力低。我國大批企業以引進專業、組裝生產為主，專業對外依存度高達50以上，出口產物附加值和專業含量不高。同時，各地域研發中央全面存在著小而全、重復建設、研發氣力散開、蓋住范圍小、重研發輕利用的場合。在對前程成長具有要害、推翻性陰礙的重大專業首創上，泰西國家的領先優勢和我國的弱勢身玩運彩足球份形成鮮豔對比。
核心線上下注零部件、要害器材等根基本事不強。歷久以來，我國行業政策對根基性、配套性產物珍視不夠，許多要害根基質料、核心根基零部件依靠入口。95的高端數控體制，80的芯片，幾乎全體高端液壓件、密封件和啟動機密依賴入口，使得這些產業淪為組裝加工業，產物附加值較低。國產風電機組傳動齒輪保修期僅2年，而國外產物壽命通常在20年以上，軸承和對接螺栓等全體從國外入口。高檔機器裝備主軸承平均壽命約300小時，僅相當于美國上世紀60年月的1，且故障頻發。單薄的根基本事限制了我國進步制造業整效能力的增加。
大企業國際競爭力有待增加。作為進步制造業成長的領軍者，我國大企業比年來贏得了猛進，但與國外伴同比，差距依然顯著。首要，盈利本事偏弱。2012年，蘋果利潤總額為417億美元，而我國電子信息百強企業利潤總和僅為141億美元。其次，品牌陰礙力較低。2013年世界品牌500強中，我內地地有25個品牌（制造業企業7個）入選，遠低于美國的232個。再次，國際化經營本事不強。依據中國企業聯盟會匯報，2013年中國100大跨國公司的平均跨國指數為157，而世界100大跨國公司在2011年就到達了607。在自主首創、結構控制和物質整合等方面，我國進步制造企業與國外大企業差距較為顯著，難以介入國際進步制造業制高點的競爭。
進步制造業成長環境亟待優化。歷久形成的唯GDP論的觀念根深蒂固，決擇了各地規模優先的任務思路在短期內難以完全變更，以項目引進替換集群成長，視生產線引進為專業首創，重招商輕配套等疑問突出。進步制造業的產業尺度化、規范化程度與國際比擬還有很大差距，高下游企業供給鏈無法有序對接。軍民物質共享、軍民行業交融存在一些障礙，部門可轉為民用產物的企業缺少終極產物平臺。人才體系建設觀念滯后，珍視待遇增加卻無視成長環境建設，致使高檔人才流失。政策體系滯后與市場需要多變之間矛盾展現，制約著進步裝備制造業康健有序成長。
三、推動進步制造業成長的政策建議
成長進步制造業是我國邁進世界制造強國乃至經濟強國行列的基本之舉。當前和今后一個期間，要緊緊抓緊新一輪科技和行業革命帶來的古史性機緣，履行加倍有利于實體經濟成長的政策舉措，從戰略上推進進步制造業運彩 看盤康健成長。惟有如此，才幹勝利打造中國經濟升級版，為實現中華民族偉大再起奠定堅實根基。
訂定進步制造業成長戰略，完善國家政策支撐體系。進步制造業涉及專業首創、成長方式轉變、要素保障等因素。因此，一方面要從國家層面增強策劃策畫，研討訂定進步制造業成長戰略，使不同種類成長要素互相配套；另一方面要增強立法，以法紀的格式確立進步制造業在國民經濟成長中的戰略身份，創設增進進步制造業成長的長效機制。
深化系統機制革新，轉變物質部署方式。企業是推進成長的主體。要繼續深化進步制造業領域革新，使市場在物質部署中起決擇性作用，普遍開釋企業成長活力。從減少行政審批事項入手，真正創設以企業為主體的投融資體系。實施負面清單制度，創設透徹而公平的市場準入制度，讓首創型企業脫穎而出。同時，要更好地施展執政機構作用。各級執政機構要講究創建良好的市場環境，保障市場競爭的公正、公平、公然，發憤人們的創業懇切和企業創建活力。
強化首創驅動戰略，提高制造業核心競爭力。進步制造業是制造業中首創要素聚集、成績利用趕快、專業競爭劇烈的領域。要創設以企業為主體的首創體系，率領首創物質聚集集合，推動產學研用一體化，加速高校和科研院所首創成績的有序幻化。依托企業打造專業首創平臺，普遍開放國家試驗室、國家焦點試驗室、國家工程中央的大型科研設施，減少重復建設，減低進步制造業首創本錢。在全社會營造良好的首創環境，提高進步制造企業和科研機構從事首創的意愿。
深化信息專業利用，提高兩化混合程度。新一代信息專業獨特是互聯網專業的成長和利用正在加快變更行業競爭模式。要推動信息化和工業化深度混合，深化信息專業集成利用和混合首創，提高企業全行業鏈的信息化程度，推進智能制造生產模式的集成利用，成長網絡制造等新型生產方式，推動數字化、網絡化、智能化、辦事化制造。增強支撐辦事本事建設，衝破利用電子、工業軟件、三維圖形等要害專業，形成全流程產物配套本事。勉勵信息專業辦事商務模式首創，開展物聯網運營辦事，為企業長途辦事、位置辦事等新型業務提供專業支撐。
施展執政機構投資率領效應，創設多元化投融資體系。要首創投融資模式，勉勵社會資金以股權、債券等格式介入進步制造業成長，拓寬進步制造業融資渠道。勉勵金融機構優先支持進步制造業成長，對中小企業成長賜與更多的資本支持，獨特是要加大金融資金對專業研發的支持。積極試探多種保證方式，完善保證機制與性能，勤奮變更中小企業融資難的近況。
增強人才團隊建設，加速培育制造業首創人才。環繞進步制造業成長的需要，創設企業、高校、科研院所互相混合的人才培育模式，在培育首創人才的同時注目專業人才的培育。以企業需要為導向，首創產學研配合機制，創設校企交融的人才綜合訓練和實踐基地，加速形成一大量行業專業首創領甲士才和高程度隊伍。珍視職業教育和技巧訓練，強力培育把握進步制造業專業技巧的勞動者，扭轉企業和勞動力市場中專業技巧勞動者嚴重短缺的情勢。
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