近日，文化和旅游部辦公廳印發《文化和旅游辦公廳關于踐諾利用文化和旅游市場電子證照的告訴》（辦市場發〔2023〕14號，以下簡稱《告訴》）。現就《告訴》的底細根據、重要內容、主要意義解讀如下： 一、底細根據 比年來，黨中心、國務院高度珍視電子證照任務，自2016年《國務院關于加速推動互聯網+政務辦事任務的開導觀點》（國發〔2016〕55號）中初次提出積極推進電子證照、 電子公文、電子簽章等在政務辦事中的利用起，連續配置和中職 twitch推進電子證拍攝關工作落實落地。2021年6月，國務院印發《國務院關于深化證照分解革新進一步發憤市場主體成長活力的告訴》（國發〔2021〕7號），要求國務院有關部分要訂定完善電子證照有關尺度、規范和花樣，普遍實現涉企證照電子化。2022年1月，國務院辦公廳印發《關于加速推動電子證照擴張利用領域和全國互通互認的觀點》（國辦發〔2022〕3號），對電子證照擴張利用領域和全國互通互認作出了體制普遍的安排配置，提出了推動電子證照利用的新目的、新工作，確認了電子證照全國互通互認的實現路徑，并將建設全國文化和旅游市場統一電子證照數據庫，實現目次數據上報和數據共享利用，并開展利用試點，推進電子證照社會化利用列為焦點工作之一。為貫徹落實黨中心、國務院文件要求，經研討配置，2023年1月，文化和旅游部辦公廳印發《告訴》，在日職 運彩全國范圍內推銷利用文化和旅游市場電子證照。 二、重要內容 《告訴》重要內容包含有普遍踐諾電子證照、實現電子證照信息統一歸集、加速電子證照互聯互通、推動電子證照利用辦事和保障舉措等五個部門，從電子證照制發、控制、申領、調用、利用、保障等方面，對文化和旅游市場電子證照推銷利用任務進行了普遍、體制配置。 （一）在證照制發方面，側重突出統一性、威望性。統一性重要表現在證照全國統一踐諾利用、尺度統一訂定、數據統一歸集、證照統終生成。《告訴》領會，2023年3月1日起，在全國范圍內統一踐諾利用文化和旅游市場涉企電子證照。文化和旅游市場電子證照制作堅定尺度先行，尺度由文化和旅游部與國務院辦公廳電子政務辦共同訂定發行，目前已發行實施網絡文化經營允許證等6類文化和旅游市場電子證照尺度。文化和旅游部市場控制司建設電子證照控制體制，實現了證照數據統一歸集、證照統終生成，建成了統一的電子證照數據庫。威望性表現的是電子證照的法條身份和法條效力。《告訴》領會，文化和旅游市場電子證照採用文化和旅游部的電子簽名認證證書，即電子印章；《告訴》規定，電子證照與紙質證照同步制發、并行採用，具有等同法條效力。 （二）在證照控制方面，側重強化體制支撐和數據控制。在體制支撐方面，《告訴》指出，文化和旅游部市場控制司建成了文化和旅游市場電子證照控制體制和電子證照數據庫。電子證照控制體制和數據庫是電子證照推銷利用的核心樞紐，與全國文化市場專業監管與辦事平臺、全國旅游監管辦事平臺、文旅市場通APP互聯互通，形成了文化和旅游市場電子證照利用網絡，實現電子證照信息采集、歸集、簽名、儲備、採用和控制等性能集成利用。在數據控制方面，《告訴》要求創設健全數據核對機制和證照糾錯機制，著力增加電子證照數據信息質量。數據核對機制，實用于文化和旅游行政部分開展證照數據控制，履行電子證照數據排查、糾錯、反饋、確定等閉環控制。證照糾錯機制，規范了文化和旅游市場主體和從業人員針對證照不同意見數據的糾錯流程，包含有申請、受理、復核、確定、改動等。 （三）在證照申領、調用方面，側重強調安全性、規范性。安全性是電子證照推銷利用的根本底線，要保障證照數據不外漏、查詢范圍最小化。《告訴》領會要求，在證照申領方面，持證主體必要通過掃臉進行實人認證，從業人員必要由當事者實人認證，市場主體必要由法定典型人實人認證；在查詢察看方面，各級文化和旅游行政部分只許可查詢本區域內的市場主體、從業人員的電子證照場合。規范性重要是對電子證照共享調用進行了領會規定。《告訴》要求，場所政務辦事共享調用文化和旅游市場電子證照，必要通過全國一體化政務辦事平臺實現，不可與文化和旅游市場電子證照體制直接對接，同時填寫《文化和旅游市場電子證照調用申請表》，領會調用方式和利用配景，提交市場控制司存案。 （四）在證照利用方面，側重加mlb 直播 民 視強便利性和首創性。加強政務辦事便利性是電子證照推銷利用的主要目標。《告訴》要求，各地要充裕發掘施展電子證照作用，以減環節、減質料、減時限為目的，推動電子證照信息共享和并聯利用，增加政務辦事機能；各級文化和旅游行政部分要增強平臺內電子證照的共享調用，推進實現信息免填寫質料免提交最多報一次。此外，文化和旅游行政部分還要充裕應用全國一體化政務辦事平臺電子證照共享體制，積極調用市場監管總局等其他部分的電子證照，為市場主體提供加倍方便的政務辦事。首創是推進電子證照擴張利用的必由之路。《告訴》指出，各地要環繞產業監管、文化體會、旅游旅行等配景，試探電子證照線上線下混合首創利用。電子證照在線上，利用配景在線下，推銷利用電子證照必要打通線上線下交互渠道，健全規范電子證照察看、亮證、驗證、下載留存等利用條例，創設控制部分、社會結構、市場主體、自己四位一體的電子證照利用體系，支撐文化和旅游產業更多便民惠民利用。開展試點是首創利用的主要策略，《告訴》領會，文化和旅游部將選取電子證照利用根基較好、需要較為急棒球 動漫迫、社會化利用有首創的地域進行試點，增進電子證照社會化配景廣泛利用。各地可參照文化和旅游部的試點格式，結構美國nba本區域內的試點任務，拓展電子證照利用配景，形成代表案例推銷利用，打造文化和旅游市場電子證照利用良好生態。 （五）在保障舉措方面，側重增強結構領導和加大宣揚推銷力度。在增強結構領導方面，《告訴》要求，各級文化和旅游行政部分要切實提高思想熟悉，強化義務負責，當真結構實施，積極配置開展踐諾利用任務。同時，要求嚴峻落實信息體制安全保障要求。在加大宣揚推銷力度方面，《告訴》要求，各地采取多種格式加大宣揚推銷力度，增加電子證照認知度和採用率，增加政務辦事快意度和牟取感。同時要增強政策解讀，回應社會關切。 三、主要意義 電子證照是指由算計機等電子器材形成、傳輸和儲備的證件、牌照等電子文件，比擬于紙質證照，電子證照具有本錢低、傳輸快、易驗證、防仿造、不會丟、利用便捷等優勢。在文化和旅游市場領域推銷利用電子證照，是加速推動文化和旅游市場控制數字化革新，進一步增加文旅市場監管本事和便民利民惠民辦事程度的具體措施，對推動文化和旅游市場領域的數字執政機構建設、放管服革新、互聯網+政務辦事互聯網+監管等具有主要意義。《告訴》的印發，開啟了電子證照在文化和旅游市場領域推銷利用的新篇章。《告訴》進一步領會了文化和旅游市場電子證照踐諾利用的根本要求，對各地有序推動電子證照共享利用任務作出了配置、提出了要求，為市場主體和從業人員申領、利用電子證照提供了指南，是今后推進文化和旅游市場電子證照任務的開導性、綱領性文件。
2023-10-20
