為把黨中心、國務院的決策配置落到實處，切實推進民營經濟高質量成長，國家成長革新委會同市場監管總局、稅務總局等部分聯盟印發了《關于實施增進民營經濟成長最近若干措施的告訴》。8月1日上午，國家成長革新委舉辦報導發行會，介紹有關場合。一起注目！ 壓實義務，領會誰來干，讓民營企業瞭解遭遇疑問時該找誰 Q：《關于實施增進民營經濟成長最近若干措施的告訴》有哪些進一步的斟酌和措施？ A：一是進一步壓實主體義務。《若干措施》在提出具體措施的同時，也確認了每項工作的落實分工，壓實義務，領會了誰來干，讓民營企業瞭解遭遇疑問時該找誰。例如，針對民營企業反應強烈的拖欠賬款疑問，文件領會由工信部牽頭推進解決，國家發改委、財務部、審計署、國資委、市場監管總局等部分加入這項任務。此中獨特提出，由審計部分承受民營企業反應的欠款線索，增強審計監視，讓民營企業清清晰楚地知道被拖欠賬款可以向什麼部分反應。 二是進一步領會落實細節。例如，《若干措施》進一步列明晰支持民營經濟牽頭蒙受科技攻關工作的具體領域，即工業軟件、云算計、人工智能、工業互聯網、基因和細胞醫療、新型儲能等六個領域，政策范圍加倍領會，操縱性大大加強。 三是進一步推出增強措施。例如，《若干措施》進一步領會，賦予民營企業職稱評審權，許可專業實力較強的規模以上民營企業獨自或聯盟組建職稱評審委員會，開展中職 賽制自主評審。進一步提出，創設涉企行政允許關連中介辦事事項清單控制制度，未納入清單的事項，一律不再作為行政審批的受理前提。將中介辦事事項納入各級一體化政務辦事平臺，公然承受社會監視，以更大的力度扎實推動，確保政策目的不落空。 四是進一步落實啟發拘束。《若干措施》強化支持民營經濟成長壯大的任務啟發，獨特提出，將各地域落實支持民營經濟成長場合納入國務院年度綜合督查，對發明的疑問予以敦促整改，對好的經歷做法予以宣揚推銷。此外，還提出設立中2020 奧運 棒球心預算內投資增進民間投資獎勵支持專項，每年向一批民間投資增速快、占比高、活力強、舉措實的市縣提供獎勵支持。通過獎勵進步，樹立榜樣，調撥各方支持民營經濟成長壯大的積極性。 切實解決民營企業準入困難 Q：在連續廢除市場準入壁壘方面，有哪些進一步的任務斟酌？ A：比年來，在放寬民營企業準入方面，國家出臺了不少政策，也贏得了一定進展，但一些場所和部分仍然存在對民營企業建置不合乎邏輯準入限制的場合，阻當了民營經濟康健成長。最近印發的《關于增進民營經濟成長壯大的觀點》對連續廢除市場準入壁壘提出了領會要求。 下一步，我們將依照《觀點》配置要和解《若干措施》有關任務規劃，進一步完善市場準入制度設計，將其作為一項重大革新工作推動。抓住發動第五版市場準入負面清單校訂，連續推進清單事項壓縮。普遍開展機能考核，在焦點領域加速形成體系性準入規劃。在廢除市場準入壁壘方面，進一步加大代表案例排查、歸集、傳遞、約談、整改力度，切實解決民營企業準入困難，為民營經濟康健成長營造加倍公正的市場準入環境。 焦點針對企業反應強烈的4種情境，核對招標投標過程中是否存在違法違規情境 Q：工程建設招標投標領域突出疑問專項治理，對企業反應的疑問如何解決？ A：為進一步廢除招標投標領域陰礙各類所有制企業公正競爭的條例障礙和隱性壁壘，優化招標投標營商環境，近日，國家成長革新委、工業和信息化部、住房城鄉建設部等11部分聯盟印發《關于開展工程建設招標投標領域突出疑問專項治理的告訴》，配置開展工程建設招標投標領域突出疑問專項治理。《告訴》要求，各場所、各關連部分從本年以來發動實施的依法必要招標的項目中依照原理上不低于10的比例進行項目抽查，核對這些項目在招標投標全過程中是否存在違法違規情境，焦點是針對企業反應強烈的4種情境，也即是是否存在所有制輕視、場所保衛等不合乎邏輯限制，是否存在嚴重搗亂市場秩序的違法招標投標事件，是否存在招標投標買賣辦事供應缺陷，以及是否存在監管執法機制有顯著短板等疑問。 ·針對招標人通過在資歷預審文件、招標文件中提出注冊地址、所有制性質、市場占有率等要求搞場所保衛的，各級行政監視部分要責令招標人進行修正，并依據情節輕重依法賜與行政處分。 ·針對市場反應突出的圍標串標、掛靠資質的等嚴重搗亂市場秩序的，各級行政監視部分將以零容忍立場斷然進行衝擊，陰礙惡劣的案件依法從嚴從重處分并傳遞暴露。 ·針對招標投標買賣辦事不規范、監管機制不通暢的，招標投標開導調和部分要牽頭，會棒球 賽事伴同政監視部分進一步厘清義務，領會整改工作，抓住補齊短板弱項。 下一步，國家成長革新委將會同國務院關連部分，以此次專項治理為契機，推進解決一批經營主體反應強烈的突出疑問，加速形成一批務實管用的常態化機制，讓經營主體切實感受到招標投標市場環境的優化和改良。 分類施策推動企業注銷一件事革新 Q：通暢經營主體退出渠道采取了哪些措施？ A：市場監管總局聯盟人為物質社會保障部、商業部、海關總署、稅務總局台灣 奧運 棒球推出注銷便利化的多項舉措，分類施策推動企業注銷一件事革新，連續優化服務流程、精簡服務質料、壓減注銷本錢，企業注銷便利化贏得顯著成效，受到了企業的全面迎接。 一是減環節。開導各地市場監管部分依托一體化政務辦事平臺，創設企業注銷網上辦事專區，改串聯為并聯，實現各有關部分注銷業務一次申報、信息共享、共同考查、一網通辦。 二是減質料。中止清算組存案提交的申請書、股東會議決、清算構造員證件等4份質料。市場監管部分在受理注銷註冊時履行格式審察，不再要求提交存案告訴書、報紙公告樣張、清算匯報確定書等5份質料，企業僅提交注銷註冊申請書、股東會議決、清稅文書、清算匯報等4份必需的質料。 三是減費用。為進一步擴張清算組信息的知曉范圍，更好地保衛債權人及社會公共益處，減輕企業時間和費用本錢，企業清算組信息公告目前均由申請人通過注銷一網辦事平臺在線核辦。通過國家企業信譽信息公示體制向社會公告清算組信息和發行債權人公告，由免費的網上發行取代報紙有償發行，可為每戶企業節省公告費用500元，實現企業注銷制度性費用零本錢。 四是編指引。編輯《企業注銷指引》，公布企業注銷流程圖，針對企業在注銷過程中遭遇的因股東失聯、營業牌照遺失等無法核辦注銷業務的不同凡響情境提供注銷指引，切實解決企業注銷面對的不同種類實質難題。 五是推革新。市場監管總局積極踐諾企業簡略注銷註冊任務。對于未發作債權債日棒比分務或已將債權債務清償告終的經營主體（上市公司除外），全部投資人書面允諾對上述場合的真理性蒙受法條義務，并向社會公示20日，無需清算，可以依照簡略步驟核辦注銷註冊。2022年全年，通過簡略注銷註冊步驟退出市場的企業占到總量的七成。 將創設欠妥干預全國統一大市場建設行徑疑問整改和代表案例的約談傳遞制度 Q：在全國統一大市場建設、要素市場化部署革新、民間投資環境建設上有什麼斟酌？ A：在建設全國統一大市場方面。本年5月，國務院常務會議研討了落實建設全國統一大市場配置總體任務計劃和最近措施，對此項任務進行了再帶動、再配置。下一步，我們將創設欠妥干預全國統一大市場建設行徑疑問整改和代表案例的約談傳遞制度，針對當前突出疑問結構開展系列專項整治，加速完善建設全國統一大市場的配套政策，強化任務策劃調和力度，形成抓落實的合力。? 在推進要素市場化部署方面。下一步，我們將依照《觀點》要求，健全城鄉統一的地盤和勞動力市場，加速成長統一的資金市場，加速培養統一的專業和數據市場，廢除要素市場劃分和多軌運行，推進各領域要素市場制度在政策取向上互相合作、在實施過程中互相增進、在革新成效上相得益彰。 在優化民間投資環境方面。上周國家成長革新委印發了《關于進一步抓好抓實增進民間投資任務勤奮調撥民間投資積極性的告訴》，觸發了社會廣泛注目。下一步，我們將加強力度，完善增進民間投資的系統機制，連續調撥民間投資的積極性。? 聚焦經營主體訴和解關切，分批次、分階段推出有針對性的優化營商環境政策措施 Q：在優化營商環境方面，下一步擬推進的焦點任務是什麼？ A：一是加速推動法治化營商環境建設，進一步健全營商環境制度體系，嚴峻規范涉企行政執法，增強經營主體權益保衛。 二是推進焦點區域營商環境一體化成長，支持長三角、粵港澳大灣區、京津冀等加大營商環境革新力度，加速建設國際一流營商環境。 三是做好助企紓困任務，切實抓好惠企政策兌現，推進政策紅利精確直達各類經營主體。健全全國一體化融資信譽辦事平臺網絡，增加中小微企業信譽抵押規模。連續開展涉企違規收費專項整治。 四是連續推進營商環境焦點領域革新，抓好《優化營商環境規則》落實，創設常態化營商環境政策宣揚解讀機制，分批次推銷場所的代表經歷，以優化營商環境的新勤奮新成效，不停發憤經營主體活力，不停增加企業的成長自信。
2023-08-19
