潘福達
繼2003年修訂以來，《中國人民銀行法》迎17年來首次大修。央行官網近日發表稱，人民銀行起草了《中華人民共和國中國人民銀行法》，向社會公然征求意見。
引人關注的是，意見稿加大了金融違法行為的處罰力度，制定對情節嚴重的違法行為可以加重處罰，最高可處以違法所得十倍以下或二萬萬元以下的罰款，以孰高者為準。而2003年修訂版中，金融違法行為最高處罰為違法所得的五倍。
強調金融服務實體經濟
《中國人民銀行法》改動有何必須性？央行給出了官方辯白。央行介紹，這不僅是落實中心金融革新配置、建設當代中心銀行制度的需要，也是推進金融供應側結構性革新、防范化解系統性金融風險的需要。
梳理發明，比擬2003年的修訂版，這次征求意見稿內容從nba運彩玩法53條增至73條，在結算比年來金融宏觀調控春風險處置實踐經驗的根基上，將前提成熟、行之有效的制度在修法中予以體現，同時充分借鑒了危機后各國中心銀行立法進步經驗及相關國際準運彩 足球大小運彩 nba 賠率則。
比年來，經濟金融形勢出現重大變化，金融市場規模趕快擴張，金融創造層出不窮，金融業務交叉混合，互聯網金融快速發展。同時，金融風險交叉傳染、金融服務實體經濟才幹不足等現象差異水平存在，錢幣政策傳導機制仍需進一步疏通。縱觀環球金融業，2008年國際金融危機以來，各國開始重新審閱中心銀行職能定位，普遍從法律層面強化中心銀行在加強宏觀審慎控制、維護金融不亂中的職能，突出中心銀行防范和化解系統性金融風險的作用。
央行辯白道，有必須通過修法落實人民銀行新職責要求，完善履職措施，在法律框架下推動金融業高質量發展，為社會經濟發展營造優良金融環境，這也符合國際金融監管革新的趨勢。
《征求意見稿》還將促進金融服務實體經濟明確寫入立法目的，率領金融體系回歸服務實體經濟的基本定位。
金融違法嚴重或被市場禁入
針對金融市場違法成本低的疑問，《征求意見稿》加大了對金融違法行為的處罰力度，制定對情節嚴重的違法行為可以加重處罰，最高可處以違法所得十倍以下或二萬萬元以下的罰款，以孰高者為準。
查詢獲悉，2003年修訂的《中國人民銀行法》的處罰上限為：假如違法所得在五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款。
另有，對贏得人民銀行允許的機構，意見稿借鑒證券市場的監管經驗，增加了責令暫歇業務、吊銷允許證、市場禁入等處罰措施，威懾力比2003年修訂版大幅提拔。
意見稿第五十五條明確了中國人民銀行會同相關部分處置系統性金融風險的八類措施，例如提供流動性支援；發放金融不亂借貸；設立特殊目的實體，承接、控制和處置疑問機構的資產和欠債；設立特殊目的實體，收購、注資并階段性持有疑問機構股份等。
此前，市場中關于財政赤字錢幣化的觀點爭論不休。這次《征求意見稿》繼續堅定中國人民銀行不直接認購、包銷國債和其他政府債券，不向場所政府提供借貸的原則。
招聯金融首席研究員董希淼解讀稱，堅定這一要求是防范赤字錢幣化、防范通貨膨脹和資產泡沫的底線要求。從實際看，我國堅定正常的錢幣政策，錢幣政策空間仍然較大，沒有必須實施直接買入國債等極度規錢幣政策。
《征求意見稿》還健全了系統主要性金融機構、金融控股公司和主要金融根基設備的統籌監管制度。中國人民銀行擔當創建健全金如何玩運彩融控股公司監管制度，依法對金融控股公司實施監管，審批金融控股公司的設立、改變、合并、分立、結束、破產及業務范圍。
嚴禁數字代幣發行
當前數字人民幣研發加快推進，據央行相關擔當人在多個公然情況披露，數字人民幣研發已贏得階段性成績。同時，試點工作也在有條不紊地進行，尤其是近期深圳數字人民幣紅包試點活動獲得了很大的關注度，公共介入度很高。在近日舉辦的金融街論壇上，央行金融研究所副所長莫萬貴介紹，支援人民銀行數字錢幣研究所在北京設立金融科技中央，建辦法定數字錢幣試驗區和數字金融體系。
呼之欲出的數字人民幣觸發市場叫好，但業界已形成共識：在推動數字錢幣發展的同時也要注意防范風險。
《征求意見稿》制定，人民幣包含有實物格式和數字格式，為發行數字錢幣提供法律根據。與此同時，為了防范虛擬錢台灣運彩足球比分分析幣風險，《征求意見稿》還提出，任何單位和個人不得制作、發售代幣票券和數字代幣，以取代人民幣在市場上流暢。董希淼表示，《征求意見稿》不僅填補了數字人民幣法律方面的空缺，也為未來數字經濟時代的金融監管預留了空間。
