無障礙環境建設是保障殘疾人、老年人等群體平等充裕介入社會生涯的一項主要任務，是國家和社會文明的標志。 無障礙環境建辦法草案24日提請全國人大常委會會議二次審議。 上年10月草案一審稿提請審議后，征求各方面觀點。此次提請十四屆全國人大常委會第二次會議審議的草案二審稿，吸納各方面觀點建議，突出無障礙環境建設根本定位，提升保障舉措專章，進一步完善城鎮老舊小區無障礙設施和適老化改建中加裝電梯疑問有關規定，在焦點難點疑問上精確出招。 看點一：領會焦點保障殘疾人、老年人 草案一審稿在立法目標中，將無障礙環境建設的保障對象擴張為全部社會成員。多方面建議，無障礙環境建設要突出根本定位，焦點保障殘疾人、老年人，同時惠及其他人。 草案二審稿對一審稿進行改動，在總則第一條領會立法目標為保障殘疾人、老年人等平等、充裕、方便地介入和融入社會生涯，弘揚社會主義核心代價觀，增進社會全部人員共享經濟社會成長成績。 同時，草案二審稿在附則中強調殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需要的，可以享受無障礙環境提供的便利。 清華大學無障礙成長研討院院長邵磊以為，草案二審稿在設定無障礙環境建設受益對象時獨特強調殘疾人、老年人，并不是說無障礙環境建設只與殘疾人和老年人有關，而是突出了無障礙環境建設的根本定位，強調了保障的優先級別。 比如，草案二審稿規定，無障礙泊車位優先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車採用，其他舉動不便的老年人、孕婦、嬰幼兒等駕駛或者乘坐的機動車也可以採用。 邵磊還表明，草案二審稿在立法目標中將殘疾人和老年人并列提出，充裕說明殘疾人和老年人的無障礙需要既有雷同又有差異，需求在實質操縱中賜與充裕珍視。 事實上，草案二審稿的一些具體規定也表現了這一點。 比如，草案二審稿強調，國家勉勵工程建設單元在新建、改造、擴建建設項目標安排、設計和竣工驗收等環節，約請殘疾人、老年人典型以及殘疾人聯盟會、老齡協會等結構，加入觀點征詢和體會試用等事件。 在無障礙環境建設中，我們要勤奮知足差異群體的多樣化無障礙需要，讓無障礙環境建設真正成為增進社會生涯共融共享的有效渠道。邵磊說。 看點二：以專章格式對保障舉措作出規定 無障礙環境建辦法草案二審稿以專章格式對無障礙環境建設保障舉措作出規定。 固然我國無障礙環境建設的關連法條法紀和尺度規范正在逐步健全，但仍面對執公價況不良和實施力度較弱的疑問，重要來由之一是保障舉措不完善。中國助殘志愿者協會會長呂世明表明，草案二審稿新增保障舉措專章，使得法條草案體例加倍科學、組織加倍合乎邏輯，條款建置加倍具有可操縱性和針對性，有助于推進法條頒布后真正落地收效。 草案二審稿領會，國家推銷通用設計理念，創設健全國家尺度、產業尺度、場所尺度，勉勵成長具有帶領性的集體尺度、企業尺度，增強尺度之間的銜接合作，構建無障礙環境建設尺度體系。 呂世明以為，安排無障礙環境要留心科學前置，防範新建設施和信息數字體制條理不規范、不尺度、欠好用，導致再拆再改再建。此外，還可通過將無障礙環境建設場合納入國家書用評價體系、連續開展互聯網利用適老化及無障礙改建專項舉動等舉措，進一步完善機制保障。 草案二審稿還對創設無障礙環境建設關連領域人才培育機制作出規定，國家勉勵高級學校、中等職業學校等開設無障礙環境建設關連技術和課程建筑、交通運輸、算計機科學與專業等關連學科技術應該提升無障礙環境建設的講授和實踐內容，關連領域職業資歷、繼續教育以及其他訓練的測驗內容應該包含有無障礙環境奧運賽程 棒球建設常識。 呂世明表明，目前全國已有許多科研院所、高校成立了無障礙研討機構，培育了一批關連領域的技術人才，一些高校也在關連課程講授中提升無障礙有關內容和常識。草案二審稿的規定，表現了國家對培育無障礙環境建設人才團隊的珍視和勉勵。 呂世明還建議，可通過設立無障礙環境宣揚增進日等格式，加大宣揚力度,深入開展無障礙環境理念和常識的遍及任務,nba專題推進無障礙環境建設意識深入人心、家喻戶曉。 看點三：增進城鎮老舊小區適老化改建任務 在城鎮老舊小區無障礙設施和適老化改建中加裝電梯，是比年來社會全面關切。 中國中建設計研討院有限公司總建筑師薛峰調研發明，許多老舊小區內老年人數目幾乎占總住民數的各半。由nba app于住宅缺少電梯，一些舉動難籃球 投籃題的老年人經常困于家中，難以方便出行加入社會事件。 草案二審稿綜合關連方面的觀點建議，將一審稿第二十二條第二款關連內容獨自作為一條，改動為國家支持既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人等提供便利縣級以上人民執政機構及其有關部分應該采取舉措創建前提，推進既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施在房屋中所有權人應該弘揚中華民族與鄰為善、守望互助等傳統美德，積極合作既有住宅加裝電梯或者其他無障韓國 籃球礙設施。 草案二審稿抓緊無障礙環境建設中亟需解決的焦點疑問，用專門條款進行詳細規定，為推進解決人民群眾急難愁盼疑問提供了主要的法條支撐，這充裕表現了立法為民的理念。薛峰說。 值得留心的是，對于這一疑問，草案二審稿從國家、縣級以上人民執政機構及其有關部分、在房屋中所有權人三個層面進行了具體規定。 薛峰表明，城鎮老舊小區加裝電梯是一項體制工程，需求多方氣力共同介入。草案二審稿關連規定對國家、縣級以上人民執政機構及其有關部分、在房屋中所有權人關連義務和責任進一步厘清，環繞目前老舊社區加裝電梯疑問中的難點和堵點精確發力。 草案二審稿對推進解決老舊社區加裝電梯疑問提供了清楚的立法導向。薛峰說，建議有關方面連續開展專業攻關，以低本錢、更安全、少擾民和尺度化為目的，不停首創解決計劃，把這項惠民工程真正落到實處。（高蕾、白陽、任沁沁）
2023-09-27
