湖南省永州市寧遠縣九嶷山瑤族鄉依托當地天然風光和生態環境，將土地流轉會合培植太空蓮，發展荷花經濟，開闢以農事文化和民宿、田舍樂為主的村莊旅游，增加農夫收入，助力村莊振興。樂水旺攝
近日，國務院公布新修訂的《土地控制法實施規則》，自9月1日起施行。這是兩年前新修訂的《土地控制法》的主要細化方案和操縱指南。此中有哪些革新亮點和政策變化？對我國下一步土地制度革新又將有哪些陰礙？
新的實施規則制定，嚴格管理耕地轉為非耕地。這是首次從行政律例層面明確耕地保衛的責任主體
近些年，我國不少城市像攤大餅一樣趕快長大。此中讓土地控制者頗費思量的是如何把好農用地轉為建設用地的閘門。為此，此前1998年的《土地控制法》及《土地控制法實施規則》均將管理農用地轉為建設用地作為土地用途管制的重點。
天然資本部律例司司長魏莉華表示，與此同時,原有的制定對農用地之間的轉化缺乏制度性的約束，導致實踐中耕地轉為林地、草地、園地等現象大批存在，嚴重陰礙國家糧食安全。
台灣運彩nba推薦 為此，新的實施規則制定，國家對耕地實行特殊保衛。嚴格管理耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。耕地應當優先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。
專運彩怎麼玩家表示，由於經濟效益的理由，比年來耕地非農化非糧化疑問對照突出，此舉將進一步明確制度界線，強化法律責任。
規則制定，省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域的耕地保衛負總責，國務院對其耕地保衛責任目標落實場合進行考核。
魏莉華表示，這是首次從行政律例層面明確耕地保衛的責任主體，省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域耕地保衛負總責，其重要擔當人是本行政區域耕地保衛的第一責任人。省、自治區、直轄市人民政府應當將國務院確認的耕地保有量和永久根本農田保衛任務分離下達，落實到地塊。
規則同時創建了耕地保衛賠償制度，制定國家創建耕地保衛賠償制度。耕地保衛賠償制度具體設法和實施步驟由天然資本主管部分會同有關部分制定，同時加大了對毀壞耕地、拒不推行土地復墾義務等違法行為的處罰力度，增加了對耕地非糧化的處罰制定。
我國征地制度革新在執行層面連續不斷細化，在實施層面加倍講究保衛農夫權益
規則對《土地控制法》制定的土地征收程序進行了細化制定，要求市、縣人民政府對于符合土地控制律例定的公眾長處，需要啟動土地征收的，發表土地征收預公告，開展土地近況查訪和社會不亂風險評估。同時要求組織編輯征地賠償安頓方案，并進行公告和聽證，簽訂征地賠償安頓協議，對個別難以達成征地安頓協議的，在申請征收土台灣運彩下注賠率地時如實說明，土地征收經依法批準后發表土地征收公告。
專家表示，這說明我國征地制度革新在執行層面連台灣運彩新手續不斷細化，在實施層面加倍講究保衛農夫權益。此前我國憲法和《土地玩運彩手機下注控制法》都制定國家為了公眾長處的需要可以征地，但對什麼是公眾長處沒有明確的法律制定，屢屢出現一些場所將征收的土地大比例用于商務開闢的場合。
2024年新修訂的《土地控制法》首次對土地征收的公眾長處進行了明確界定，同時首次明確了土地征收賠償的根本原則是保障被征地農夫原有生活程度不減低，長遠生計有保障，確認以區片綜合地價代替本來的土地年產值倍數法賠償村民，增加了農村村民房屋賠償和社會保障費。
魏莉華表示，此次規則對此進行了細化，要求場所應當落實土地賠償費等有關費用，保證足額到位，專款專用，有關費用未足額到位的，不得批準征收土地。
被征地農夫的知情權、介入權和監視權也得到了進一步保衛。規則明確將社會不亂風險評估作為申請征收土地的主要根據，同時要求社會不亂風險評估應當有被征地的農村團體經濟組織及其成員、村民委員會和其他好壞關系人加入；多數被征地的農村團體經濟組織成員以為擬定的征收賠償安頓方案不符正當律、律例制定的，縣級以上場所人民政府應當組織聽證。
不准場所強制流轉、違法收回宅基地。明確農村團體經營性建設用地入市買賣條例
規則要求，保障農夫合乎邏輯的宅基地需求。要求縣級以上場所人民政府依照國家制定規劃建設用地指標，合乎邏輯保障本行政區域農夫宅基地需求。國土空間安排和鄉村安排要科學劃定宅基地范圍。同時制定農夫依法自愿有償退出的宅基地，應當優先用于保障該農村團體經濟組織成員的宅基地需求。
針對部門場所在合村并居中出現的侵犯農村村民宅基地正當權益的疑問，規則制定，不准違反農村村民意愿強制流轉宅基地，不准違法收回農村村民依法贏得的宅基地，不准以退出宅基地作為農村村民進城落戶的前提，不准逼迫農村村民搬家退出宅基地。
在此次發表的實施規則中，農村團體經營性建設用地入市也備受關注。革新的要點是打破長年來農村土地不能直接進入市場流轉的二元體制，為城鄉一體化發展打掃制度性障礙。
魏莉華表示，規則進一步明確了團體經營性建設用地入市買賣條例，要求國土空間安排要合乎邏輯規劃團體經營性建設用地布局和用途，促進團體經營性建設用地的節約集約利用。同時明確了團體經營性建設用地出讓、出租方案的編輯和審查要求。對通過出讓方式贏得的團體經營性建設用地再轉讓的，也應當簽訂書面合同，并告訴土地所有權人。
規則也對農轉用審批制度作了優化，制定市、縣人民政府組織天然資本等部分訂定農用地轉用方案，報有批準權的人民政府批準，刪除現行規則逐級上報審批的制定，同時簡化了審批材料。
