11月10日，市場監管總局發表《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》，共六章24條。《征求意見稿》明確了諸多根基性概念，對經營者會合的申報尺度予以營業額和協議管理架構的特別考量。也對廣受批駁的大數據殺熟、搭售、二選一作出解析界定。
奠定平臺經濟競爭
評估概念框架
華東政法大學競爭法研究中央執行主任鐘剛對表示，《征求意見稿》首要確定了許多平臺經濟領域的根基性概念，包含有平臺、平臺經濟、平臺經營者等，以及相關市場的具體參考因素，制定了可以不明確界定相關市場的情境，奠定了法律視角下平臺經濟領域競爭評估的根本概念框架。
在對相關市場的界定上，《征求意見稿》制定，在特定個案中，假如直接事實證據充分，只有根據市場掌控身份才能實施的行為連續了相當長時間且妨害功效明顯，精確界定相關市場前提不足或極度難題，可以不界定相關市場，直接認定平臺經濟領域經營者實施了壟斷行為。
中國社會科學院大學競爭法研究中央研究團隊表示，這實際上ptt運彩突破了傳統濫用市場掌控身份案件中的相關市場界定——市場掌控身份認定——濫用的認定的模式，以辦理互聯網行業中明顯的濫用行為很難根據傳統認定模式被查處的疑問。
在對經營者會合的反壟斷審查上，《征求意見稿》還制定，將營業額和涉及VIE架構的經營者會合納入經營者會合反壟斷審查的范圍。
斐石律師事務所控制合伙人周照峰向表示，實際上，《反壟斷法》從來沒有制定VIE架構的買賣可以不用申報，可是現實中大批涉及VIE架構的買賣都沒有申報。這是明顯不正當的辯白，可是以往的實踐給企業造成了過錯的懂得，因此本次《征求意見稿》澄清了之前的過錯做法。
指南是傳授性文件，作用在于更好地指引執法機構依照指南中的細化內容去實際實施《反壟斷法》中的落地事由。鐘剛說，終極評估經營者的權利義務還是要依據《反壟斷法》的制定。《征求意見稿》對企業合規確切提出新的要求，但從技術角度來說沒有本性變更法律的要求，只是在具體實施中提出了呼吁和要求，還并沒有轉換成法律層面的義務。市場對平臺發展的掛心并不一定反應了真實場合。
推進平臺經濟
反壟斷歷程
對于大數據殺熟、搭售、二選一等具有市場掌控身份的經營者從事濫用市場掌控身份的行為，《征求意見稿》做出了詳細規制，明確了市場掌控身份解析認定根據，并對不公正代價行為、低于成本銷售、謝絕買賣、限定買賣、搭售或者附加不合乎邏輯買賣前提以及分別待遇等行為的認定進行了場景化的細化。
針對平凡消費者更為關注的大數據殺熟，《征求意見稿》明確，解析是否構成分別待遇，考慮以下因素：一是基于大數據和算法，依據買賣相對人的支付才幹、消費偏好、採用習慣等，實行不同性買賣代價或者其他買賣前提；二是基于大數據和算法，對新老買賣相對人實行不同性買賣代價或者其他買賣前提；三是實行不同性尺度、條例、算法；四是實行不同性付款前提和買賣方式。
不過，《征求意見稿》也制定，假如平臺經營者是針對新用戶的首次買賣在合乎邏輯限期內開展的優惠活動，則可以不被認定為分別待遇行為。中國社會科學院大學競爭法研究中央研究團隊在解讀這份文件時表示。
搭售是平凡消費者的另一困擾。《征求意見稿》列舉了五類可被認定構成搭售或者附加不合乎邏輯買賣前提的行為，包含有利用形式條款、彈窗、操縱必經步驟等買賣相對人無法選擇、更換、謝絕的方式，將差異商品進行捆綁銷售；以搜索降權、流量限制、專業障礙等懲罰性措施，強制買賣相對人接納其他商品等。
對于部門電商要求入駐商家只能在該平臺提供商品或服務，不得同時在其他平臺經營的二選一疑問，《征求意見稿》通過重點考慮平臺經營者通過搜索降權、流量限制、專業障礙、扣取保證金等懲罰性措施實施的限制，以及平臺經營者通過補貼、打折、優惠、流量資本支援等激勵性方式實施的限制，來解析是否構成限定買賣。
注意到，多家互聯網平臺曾因二選一產生糾紛，部門企業此前亦對于二選一等話題進行過回應。例如，在上年烏鎮互聯網大會上，拼多多聯盟創始人達達曾表示，二選一的過程中，獲益的只有大平臺本身，而受損的則是消費者和千萬萬萬個商家。商家對于二選一的容忍已經繃緊至極限。在當下的市場和行業競爭環境下，壟斷的途徑已經徹底封鎖。新的消費趨勢變化一定會陰礙新零售渠道的變化。拼多多對電商行業生態趨勢的判定是共生共贏，強權無法連續，共生才能長存。
鐘剛指出，《征求意見稿》特別明確細化了平臺經濟領域經營者濫用市場掌控身份行為的規制，細分了差異的濫用行為主義進行辯白和列舉，包含有大數據殺熟、必需設備理論的適用疑問、合法原因的認定疑問等，對實踐有很高的傳授價值。同時，可以看到，文件對壟斷行為進行場景化的細化，已經涉及數據、專業和算法等對協議行為認定的沖擊和具體格式的變更。
此外，《征求意見稿》還對平臺經濟領域內的濫用行政盡力去除、限制競爭行為的具體表現作出制定，并要求行政機關規定涉及平臺經濟領域經營主體活動的規章等時，應當進行公正競爭審查。
平臺企業應做好
反壟斷合規控制
平臺經濟領域反壟斷指南的出爐，對互聯網平臺企業意味著什麼？截至發稿，尚未有互聯網平臺頭部企業就該征求意見進行公然回應。此外，多家互聯網企業向表示，由于意見剛剛出爐，暫不對此進行回應。
值得一提的是，除平臺經濟領域，汽車與原料藥行業此前也出臺了專門的反壟斷指南，并成為執法部分重點關注對象。上年6月，汽車業反壟斷協議出手，市場監管總局對長安福特實施縱向壟斷協議，依法處罰約16億元。
在反壟斷監管趨嚴底細下，互聯網平臺企業應該怎樣應對？戰略與合規專僕人繼華表示，在反壟斷合規經營方面，平臺型企業應從要我合規到我要合規轉變，主動創建合規控制體系，積極做好反壟斷合規控制。這就包含有公然允諾、創建組織與制度體系、辨別與監測反壟斷合規風險、規定流程與操縱指引、加強反壟斷訓練、完善內部咨詢與舉報機制等。
《征求意見稿》指出，平臺經營者與買賣相對人達成排他性協議，可能構成《反壟斷法》第十四條制定的其他壟斷協議。
一位小平臺運營商通知，相關企業必要從行為層面遵守新規，但這勢必會對經營產生陰礙，比如反‘大數據殺熟’可能對電商及在線旅游平臺的陰礙較大。但從另有一個角度，平臺經濟反壟斷在一定水平上能發憤整個互聯網行業的創新力，保衛中小規模的創造型企業。現在內地還不會出現如美國拆分巨頭的做法，但反壟斷手段可能會繼續加碼，未來也許會在行業運動彩票投注并購等方面做出相應限制，勉勵行業充分競爭。
除了對平臺經濟領域的玩運彩報馬仔玩法反壟斷指南征求意見，監管部分近期還陸續公布了《經營者會合審查暫行制定》《規范促銷行為暫行制定》《關于加強網絡直播營銷活動運彩 好朋友監管的傳授意見》，旨在規范線上經濟的發展。11月6日，市場監管總局、中心網信辦、稅務總局三部分聯盟召開規范線上經濟秩序行政傳授會，京東、美團、阿里巴巴、字節跳動、滴滴、快手、拼多多等20多家重要互聯網平臺企業典型參會。該會議亦明確要求互聯網平臺企業依法合規經營，強化自我約束。
