農業農村部 國家成長革新委 財務部 天然物質部 生態環境部 國家食糧和物資存儲局關于加速食糧產地烘干本事建設的觀點農機發〔2023〕3號 各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委）、成長革新委、財務廳、天然物質廳、生態環境廳、食糧和物資存儲局（食糧局），新疆生產建設兵團農業農村局、成長革新委、財務局、天然物質局、生態環境局、食糧和物資存儲局： 食糧產地烘干是保障食糧品質、減少食糧產后災后虧本、確保食糧豐收得手的主要環節和要害舉措，加速增加食糧產地烘干本事，對于保障國家食糧安全意義重大。比年來，我國食糧產地烘干本事建設贏得長足先進，但成長還不滿衡、不充裕，部門地域還存在設施裝備總量缺陷、專業程度不高、設施與裝備不配套等疑問，烘干辦事還不可知足食糧生產的需求。習近平總書記指出，要加速補上烘干倉儲、冷鏈保鮮、農業機器等今世農業資源裝備短板。中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發的《食糧節儉舉動計劃》對改良食糧產后烘干前提作出了專門配置。本年中心一號文件指出要加速食糧烘干設施建設。為深入貫徹落實習近平總書記的主要指揮精力和黨中心、國務院的決策配置，著力補上食糧產地烘干設施裝備短板，加速增加食糧產地烘干本事，現提出以下觀點。 一、總體要求 （一）開導思想 以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，普遍貫徹落實黨的二十大精力，完整、正確、普遍貫徹新成長理念，加速構建新成長格局，著力推進高質量成長，環繞增強農業根基設施建設、加強食糧生產本事和防災減損本事、保障食糧安全，聚焦小麥、水稻、玉米、大豆等重要食糧作物生產的需求，全心推動食糧產地烘干本事建設，優化食糧產地烘干本事布局，補齊食糧烘干設施裝備短板，增加食糧產后處置保障辦事程度，切實減低食糧產后災后虧本，支持食糧生產收儲提質增效和增進農夫增收，為保障食糧和主要農產物不亂安全供應、普遍推動村莊振興、加速建設農業強國提供有力支撐。 （二）根本原理 ——市場主導、執政機構攙扶。充裕施展市場部署物質的決擇性作用，堅定投資主體多元化、行運方式市場化，增加設施裝備應用機能。更好施展執政機構作用，通過執政機構投入、金融支持、保障用地用電用氣等方面的政策予以攙扶，支持率領mlb例行賽社會資金投入建設。 ——科學安排、策劃推動。堅定先安排后建設、改建與新建并舉，綜合斟酌地理環境位置、烘干設施布局、市場需要、防災減災需求和根基前提等因素，因地制宜、科學合乎邏輯布局食糧產地烘干本事和輻射范圍。依托農機社會化辦事結構以及食糧耕作配合社、家庭農場等新型農業經營主體，依nba 灌 籃 大賽照設施與裝備配套、平時與應急交融的要求，策劃推動食糧烘干中央（點）建設，施展好設施裝備對食糧生產防災減損的支撐作用。 ——規范帶領、科技支撐。分品種、分區域研討食糧產地烘干本事建設需要，訂定建設規范與專業計劃，開導食糧烘干中央（點）建設實施、驗收與採用。依據差異品種及市場需要，強化食糧烘干新工藝新專業新裝備的創制與集成利用，不停提高食糧產地烘干質量效益。 ——綠色成長、保障安全。強化節能、高效、低碳烘干儲糧專業裝備推銷利用，確保噪音、搖動、粉塵、煙氣等相符環保要求，增進食糧烘干綠色成長。壓實各方義務，增加檢修監測體系本事，強化安全監管，實現食糧烘干安全生產和質量安全全程可追溯。 （三）成長目的 力爭通過三年擺佈時間，補上食糧產地烘干設施裝備短板，建成布局合乎邏輯、體系完善的食糧產地烘干體系，烘干本事根本知足全國食糧產地烘干需要，應急烘干功課本事齊全，食糧產后虧本明顯降落，食糧產能得到進一步鞏固增加。 二、重要工作 （一）優化食糧烘干本事布局 各地依據差異食糧品種生產場合和補足食糧產地烘干本事的需求，策劃已有烘干設施裝備的改建增加和新增烘干本事建設，策劃各類新型農業辦事主體和經營主體、食糧加工企業、食糧產后辦事中央等物質，在相符國土空間安排的條件下，科學合乎邏輯確認食糧烘干中央（點）建設布局和規模，構建烘干點與烘干中央相交融的食糧產地烘干體系。烘干點建設內容包含有食糧烘干機和配套的清選機、皮帶輸送機、增加機、除塵體制以及烘干廠區房等，重要以南邊稻谷為烘干對象，配備批次處置量50噸以下的單套輪迴式烘干機。烘干中央建設內容包含有食糧烘干機和配套的清選機、烘前倉、烘后倉、皮帶輸送機、增加機、除塵體制、儲糧設施以及烘干廠區房等，此中，配備組合式輪迴式烘干機的，批次處置量應50噸以上；配備持續式烘干機的，日處置量應100噸以上。 東北地域：以烘干中央為主，玉米、大豆產區烘干中央按辦事面積10000畝、20000畝、50000畝以上三種規模布局；水稻產區烘干中央按辦事面積5000—8000畝布局。 黃淮海地域：玉米、小麥和大豆產區以烘干中央為主，按辦事面積2000—3000畝、5000畝以上兩種規模布局；稻麥區烘干點按辦事面積300—500畝布局，烘干中央按辦事面積600—1000畝和2000畝以上兩種規模布局。 長江中下游地域：烘干點按辦事面積300—500畝布局，烘干中央按辦事面積1500—2000畝和5000畝以上兩種規模布局。 西南地域：烘干點按辦事面積100—200奧運 美國 籃球畝、300—500畝兩種規模布局，烘干中央按辦事面積1000畝以上布局。 西北地域：以烘干中央為主，按辦事面積2000—3000畝和5000畝以上兩種規模布局。 華南地域：烘干點按辦事面積300—500畝布局，烘干中央按辦事面積1500—2000畝和5000畝以上兩種規模布局。 （二）推動食糧烘干設施裝備規范建設 分品種、分區域推銷利用適宜的食糧烘干機與儲糧倉，建設尺度化的食糧烘干中央（點）。 東北地域：玉米、小麥和大豆焦點推銷持續式烘干機；水稻以持續式烘干機為主、輪迴式烘干機為輔，適度成長烘儲一體化儲糧倉。 黃淮海地域：玉米、小麥和大豆以持續式烘干機為主、輪迴式烘干機為輔，適度成長烘儲一體化儲糧倉；小麥與水稻輪作區域焦點成長輪迴式烘干機。 長江中下游地域：水稻和小麥焦點成長輪迴式烘干機。 西南地域：水稻焦點成長輪迴式烘干機；小麥和玉米以輪迴式烘干機為主，持續式烘干機為輔；丘陵山區成長小型輪迴式烘干機和多性能箱式烘干機。 西北地域：小麥和玉米以持續式烘干機為主，勉勵成長烘儲一體化儲糧倉。 華南地域：水稻焦點成長輪迴式烘干機，丘陵山區成長小型輪迴式烘干機和多性能箱式烘干機。 針對食糧產地埋藏時間短的特色，北方地域埋藏以鋼板倉為主、簡略房式倉為輔，南邊地域以房式倉為主、鋼板倉為輔。 （三）成長節能高效綠色專業與裝備 因地制宜采用熱泵、電加熱、生資源燃料、自然氣和太陽能等熱源，推動食糧烘干燃煤熱源除舊改建，2025年大方污染防治焦點區域根本辦妥食糧烘干散煤乾淨能源替換。勉勵企業加速研制新型熱源和乾淨能源機型，提高機具熱能幻化效率。推動對現有食糧烘mlb 帽子干機進行環保節能升級改建，確保達標排放。針對差異區域、差異主體、差異食糧品種和差異食糧用處，開闢首創應用天然空氣、太陽能的新型食糧烘儲一體化專業，減低烘干功課本錢，提高器材採用率和食糧埋藏保質增值本事。加速與烘干儲糧設施配套的環保型清除、輸送、除塵器材和多性能糧情測控裝置的研發推銷利用，增進食糧烘干倉儲適配專業綠色成長。 （四）提高烘干設施裝備信息化程度 加速信息化專業與烘干儲糧設施裝備相混合，提高烘干設施裝備智能化程度。推銷食糧烘干功課量主動計量、水分在線丈量、烘干機功課場合和埋藏糧情信息化監測等專業，實現功課辦事信息在線感知、生產精細管控、運維高效控制。 （五）加強烘干功課辦事本事 率領新型農業辦事主體和經營主體建設食糧產后烘干及倉儲辦事設施，首創辦事機制，增加器材共享與辦事本事。培養成長全程機器化+綜合農事辦事、農機企業＋配合社＋莊家、配合社買入＋農夫租用等食糧產地烘干社會化辦事新模式、新業態。增強對烘干辦事結構規范化建設的開導，率領其完善控制制度，健全運行機制，拓展辦事范圍，提高辦事尺度。將具備前提的烘干line 中職辦事結構列入農機應急功課辦事體系，勉勵其依照平時和應急交融的原理積極蒙受應搶救災工作，試探災難性氣象下的烘干辦事模式，提高烘干應急保障本事。率領食糧烘干功課辦事向油菜等經濟作物開拓，加強辦事本事，提高設施裝備的應用率和經營效益。 三、保障舉措 （一）增強結構領導。交融實質訂定食糧產地烘干本事建設安排或實施計劃，做好頂層設計，科學合乎邏輯布局，增強任務開導，以恰當方式將食糧產地烘干本事建設納入耕地保衛和食糧安全義務制評估內容。成立農業農村部分牽頭，關連職能部分和電力、燃氣、石油、石化等單元介入的食糧產地烘干本事建設調和推動機制，領會義務分工，強化調和溝通，形成任務合力，確保目的工作落實到位。加大農作物生產全程機器化示范縣創造任務力度，推動烘干本事建設。 （二）強化政策攙扶。積極落實設施農業用地政策和做好用地保障，對于直接依附于作物耕作主業，必要與主業同步建設，無法劃分孑立存在的烘干晾曬設施用地納入設施農業用地控制；對于不直接依附于作物耕作主業，可以孑立存在并會合建設，提供工場化烘干辦事的烘干中央（點）納入建設用地控制，場所加大對食糧烘干中央（點）建設用地方案指標保障力度。勉勵農村團體建設用地通過入股、租用等方式用于食糧烘干中央（點）建設。完善烘干中央（點）環保考核，許可其在應搶救災烘干功課時採用乾淨燃煤、生資源等固體燃料。率領社會資金投入食糧烘干中央（點）建設，勉勵農村團體經濟結構投資興建食糧烘干中央（點）。用好現有支持政策，增強食糧產地烘干本事建設。按規定按步驟將食糧烘干成套設施裝備納入農機新產物補貼試點范圍，增加烘干本事。勉勵融資保證機構按市場化原理對新型農業辦事主體和經營主體投資建設烘干中央（點）提供信貸保證支持。 （三）完善公眾辦事。訂定烘干中央（點）建設任務指引、烘干成套設施裝備補貼實施規范、烘干機安全採用操縱規矩等任務規范，通過會合訓練、現場參觀以及編寫簡練適用手冊、瞭解紙等方式，開導建設主體合乎邏輯應用地盤、優配設施裝備、提高安全意識、把握適用專業、增加管護程度。結構開展烘干機質量查訪、進步實用烘干機具遴選，及時發行查訪、遴選結局，開導各地選用進步實用、節能環保、安全可信的機具。增強食糧烘干新機具新專業實驗鑒定，支持其加速熟化和推銷利用。推進大中專院校開展烘干職業技巧和創業訓練，培育造就一批食糧烘干機器操縱、維修、控制等適用人才。及時結算進步做法，獨特是烘干一機多用、食糧油料烘干一體利用等方面代表案例，開展宣揚率領，強化示范帶領，勤奮營造加速食糧烘干本事建設的良好氣氛。 農業農村部 國家成長革新委 財務部 天然物質部 生態環境部 國家食糧和物資存儲局 2023年5月9日
2023-09-23
