RD經費投入較快增長 企業研發投入主體作用凸顯
——國家統計局社科文司統計師張啟龍解讀《2020年全國科技經費投入統計公報》
日前，國家統計局、科學專業部和財務部聯盟發行了《2020年全國科技經費投入統計公報》，國家統計局社科文司統計師張啟龍對此進行了解讀。
一、研討與實驗成長（RD）經費投入再首創高，投入強度繼續提高
《公報》數據顯示，2020年我國RD經費投入總量衝破24萬億，到達243931億元，比去年提升22495億元，增長102，延續了十三五以來兩位數以上增長態勢，但受新冠肺炎疫情等因素陰礙，增速較去年回落23個百分點。由于RD經費增速比現價GDP增速快72個百分點，RD經費投入強度（與GDP之比）到達240，比去年提高016個百分點，增加幅度創近11年來新高。
從國際對照看，我國RD經費投入展示穩中有進態勢。一是總量不亂增長。2020年，我國RD經費總量約為美國[1]54，是日本的21倍，穩居世界第二；2016—2019年，我國RD經費年均凈增量過份2000億元，約為G7國家[2]年均增量總和的60，成為拉動環球RD經費增長的重要氣力。二是增速環球領跑。2016—2019年，我國RD經費年均增長118，增速遠高于美國（73）、日本（07）等科技強國。三是強度追趕加速。活著界重要經濟體中，我國RD投入強度程度已從2016年的世界第16位增加到第1美國職籃賽事表2位，靠攏OECD國家的平均程度。
二、企業拉動作用加強，區域調和成長進一步鞏固
（一）企業拉動作用進一步加強。2020年，企業RD經費186738億元，比去年增長104；占全國RD經費的比重達766，對全國增長的功勞達779，差別比去年提高02和94個百分點，拉動作用進一步加強。此中，規模以上工業企業RD經費152713億元，比去年增長93；投入強度（與營業收入之比，下同）為141，比去年提高009個百分點。焦點領域RD經費投入強度穩步提高，為要害核心專業攻關和行業根基本事增加創建前提。在規模以上工業中，高專業制造業RD經費46491億元，投入強度為267，比去年提高026個百分點；裝備制造業RD經費91303億元，投入強度為222，比去年提高015個百分點。
（二）中西部地域研發投入增勢良好。2020年，我國東、中、西部地域[3]RD經費差別為165173 億元、46629億元和32129億元，差別比去年增長92、120和124，中西部地域增速持續4年過份東部地域，追趕態勢顯著。RD經費過份千億元的省份到達8個，比去年提升2個。從焦點區域看，京津冀、長三角地域RD經費差別為34460億元和73647億元，差別比去年增長56和95；長江經濟帶RD經費到達116892億元，比去年增長107，增速快于全國平均程度。
三、根基研討經費維持增長，占比根本不亂
（一）根基研討經費增長放緩。2020年，我國根基研討經費為14670億元，比去年增長98，增速較去年回落127個百分點；占RD經費比重為601，持續兩年維持在6以上。
（二）高校院所增速回落。高級學校和執政機構屬研討機構是我國根基研討事件兩大執行主體，受疫情陰礙，復學復工較為耽擱，對部門科研事件產生一定陰礙。2020年，高級學校、執政機構屬研討機構根基研討經費差別為7248億元和5739億元，差別比去年增長04和125，增速較去年差別回落220和81個百分點，二者對全國根基研討經費增長功勞率由去年的896減少到504，是根基研討增速放緩的重要來由。
四、首創支持政策贏得成效，財務科技支出受疫情陰礙有所降落
（一）政策支持功效展現。跟著研發費用加計扣除政策進一步完善，2020年，規模以上企業享受研發費用加計扣除減免稅金額為24219億元，比去年增長294。關連運彩 最低金額查訪顯示，企業對該政策承認度高達877，比去年提高27個百分點。以減稅替換直補支持首創政策贏得良好成效，企業研發事件積極性連續增加，規模以上開展研發事件企業占比為284，比去年提高2個百分點。關連部分領會將制造業企業研發加計扣除比例由75提高到100，有望動員企業進一步加大科技首創投入、提高專業本事和行業鏈供給鏈程度。
（二）財務科技支出有所降落。依據全國財務決算數據，2020年國家財務科學專業支出為100950億元，比去年減少6224億元，降落58。此中，中心財務科學專業支出37582億元，降落99，占財務科學專業支出的比重為3運彩 走地72；場所財務科學專業支出63368億元，降落32，占比為628。中心和場所財務科技支出降落，重要受新冠肺炎疫情陰礙，當年部門財運彩 信用卡務支持科技項目顯露了耽擱或暫緩執行的場合。
2020年是極不滿凡的一年，面臨疫情沖擊和復雜嚴格的內地外環境，我國RD經費維持了較快增長，為抗擊疫情和普遍建成小康社會提供了有力保障。前程，在繼續擴張經費投入規模的同時，還需進一步優化經費投入組織，提高投入質效。一是優化執政機構資本投放，在保增長根基上，進一步向經濟社會成長最急迫的重大需要會合、向焦點領域要害產業傾斜，改進經費預算控制和撥付方式，施展好指示棒作用。二是施展企業主體作用，勉勵企業進一步加大對原始首創和自主攻關的投入，通過組建首創聯盟體等方式強化產學研配合，增加主力軍戰力。三是健全全足球 運彩 比數社會多元化投入機制，完善社會捐贈、危害投資、金融科技產物等資本起源渠道，強力成長新型研發機構，營造多元化生態。
1美國和日本RD經費數據為2019年數據。
2G7國家指美國、英國、德國、法國、日本、加拿大和意大利。
3東部地域包含有：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；中部地域包含有：山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部地域包含有：內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。
