為深入貫徹黨的二十大精力，堅定以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度混合成長，完善文化和旅游混合成長系統機制，依據《十四五文化成長安排》《十四五旅游業成長安排》《國務院辦公廳關于進一步發憤文化和旅游花費潛力的觀點》等有關要求，文化和旅游部、天然物質部、住房和城鄉建設部決擇聯盟印發《關于開展國家文化行業和旅游行業混合成長示范區建設任務的告訴》（以下簡稱《告訴》），開展國家文化行業和旅游行業混合成長示范區（以下簡稱混合成長示范區）建設任務。 一、《告訴》出臺的底細和意義是什麼？ 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中心高度珍視文化和旅游任務，文化行業和旅游行業在我國經濟社會成長中的身份越來越主要。2018年，黨中心藏身黨和國家事業全局做出了組建文化和旅游部的重大決策，這對于推動文化和旅游領域治理體系和治理本事今世化，推進文化事業、文化行業和旅游業混合成長，知足人民完美生涯需求，具有主要現實意義和深遠古史意義。2019年8月，國務院辦公廳印發《關于進一步發憤文化和旅游花費潛力的觀點》（國辦發〔2019〕41號），提出增進行業混合成長，建設國家文化行業和旅游行業混合成長示范區。 黨的二十大匯報中領會提出，堅定以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度混合成長。比年來，文化和旅游部當真貫徹黨中心主要配置要求，堅定以文塑旅，以旅彰文，正確掌握文化建設、旅游成長和文旅混合的規律特色，創設健全混合成長的系統機制，推進文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高程度上混合成長，讓混合成長成為推進文化和旅游任務的新動能、新優勢。 通過建設混合成長示范區，施展輻射動員作用，推進文化和旅游深度混合，增進文化、旅游與關連行業混合成長，進一步增加供應體系質量和程度，加強文化行業和旅游行業質量效益和核心競爭力，培養新型文化和旅游業態，首創產物和辦事供應，推進我國文化行業和旅游行業繁華成長。 二、《告訴》表現了對文化和旅游混合奈何的熟悉？ 堅定以文塑旅，以旅彰文，推進文化和旅游深度混合。增進文化行業和旅游行業混合成長，是文化和旅游混合的主要構造內容，是完中華職棒總冠軍2021善文化和旅游混合成長系統機制的應有之義。增進文化、旅游與關連行業混合成長，培養新型文化和旅游業態，首創產物和辦事供應，更好知足人民群眾文化和旅游需要。一方面，以社會主義核心代價觀為帶領，成長社會主義進步文化，弘揚革命文化，傳承中東 奧 棒球 線上 看華優秀傳統文化，深入發掘場所要素稟賦、物質優勢和文化底蘊，實施特點化、多樣化、不同化成長，推進優秀文化產物和辦事進入旅游行業鏈各環節，勉勵開闢文化主題旅游線路和產物，提高旅游地方設施的創意設計程度，增加旅游產物和辦事的文化內涵。另一方面，推動旅游為民、施展旅游動員作用，開釋一業興、百業旺的乘數效應，充裕施展旅游的載體和渠道作用，更好流傳弘揚社會主義進步文化、革命文化和中華優秀傳統文化，提供更多既能知足人民文化需要、又能加強人民精力氣力的文化產物，讓人們在領略天然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。 三、《告訴》的重要內容和亮點特點有哪些？ 文化和旅游部會同天然物質部、住房和城鄉建設部，聚焦混合成長示范區高尺度建設、高質量成長，以行業成長要素為主線，交融當前行業成長實質，就如何更好推進文日職 線上化行業和旅游行業深度混合，提出建設重要工作、任務機制和政策攙扶舉措。 重要包含有《告訴》正文及4個附件，差別為《國家文化行業和旅游行業混合成長示范區建設指南》《國家文化行業和旅游行業混合成長示范區申報指南》《國家文化行業和旅游行業混合成長示范區申報表》《國家文化行業和旅游行業混合成長示范區評價指標體系》。文件亮點重要有： 一是領會任務系統機制。依托縣級行政區，領會創設國務院有關部委、省（區、市）關連部分、地級行政區人民執政機構和申報主體各負其責、各盡其職、調和合作的任務調和機制和區域協力成長機制。 二是以行業成長要素為主線。從創設健全協力成長機制、推進物質要素優化部署、增進業態混合首創成長、完善成長政策環境、加大金融支持力度等5方面，對建設混合成長示范區的重要工作進行分離，推進文化行業和旅游行業深度混合和高質量成長。 三是綜合考量各地需要。既可依托1個縣級行政區申報建設；又首創性斟酌到確有需求且有一定根基，可以同一地級行政區內2—3個縣級行政區或跨地級行政區、跨省（區、市）聯盟申報建設。 四是堅定高尺度建設、高質量成長。賜與混合成長示范區建設單元1—3年建設限期，列入名單的建設單元，可依據先期訂定的《混合成長示范區建設計劃》進行建設。列入名單1年及以上的，可依據任務規劃，交融建設成長實質，在建設限期內提出驗收申請。 四、《告訴》由三部分聯盟印發，從哪些方面臨混合成長示范區建設予以支持？ 文化和旅游部會同天然物質部、住房和城鄉建設部，共同增強對混合成長示范區建設的開導支持和動態控制。對已起名的混合成長示范區、列入建設名單且處在建設期內的混合成長示范區建設單元，勉勵用好用足現有政策，先行先試，并賜與政策攙扶。 一是策劃關連資本和執政機構投資器具，支持混合成長示中華職棒2021開幕戰范區及建設單元的文化和旅游根基設施及重大行業項目建設，支持古史文假名城名鎮名村（傳統村子）、古史文化街區、古史建筑保衛修繕，市政根基設施及公眾辦事設施建設，充裕施展率領作用。 二是支持混合成長示中華職棒總冠軍賽程范區及建設單元交融實施都會除舊舉動盤活存量建設用地，推動城鎮低效用地再開闢，對納入地市級以上重大建設項目庫并相符國土空間安排的文化行業和旅游行業項目合乎邏輯用地予以傾斜支持。勉勵應用存量建設用地成長文化行業、旅游行業。 三是勉勵混合成長示范區及建設單元合乎邏輯應用老舊廠房（涵蓋老舊工業廠房、倉儲用房及關連工業設施）等，在不變更主體組織、保障建筑安全和消防安全的條件下，依法依規成長國家支持的文化行業、拓展文化和旅游花費空間。推進落其實一定年期內不變更用田主體和安排前提的過渡期政策。 四是會同配合金融機構，幫助混合成長示范區及建設單元優化投融資辦事，做好項目統籌、投融資模式研討、投融資計劃設計、危害防控等任務。將相符前提的文化和旅游項目納入全國文化和旅游投融資項目庫，率領勉勵各類金融機構按市場化原理對項目加大金融支持力度、優化金融辦事。 五、《告訴》印發后，下一步增進混合業態首創成長有什麼斟酌？ 文化和旅游部將繼續會同關連部分，支持特點行業成長，傳承弘揚茶、中醫藥、美食等特點文化，開闢合適民眾康養、休閑、體會的文化和旅游產物。《告訴》指出，增進文化行業和旅游行業行業鏈深度混合，行業鏈與首創鏈雙向混合。推進旅游演藝、主題公園、紅色旅游、文化節慶會展旅游等現有混合業態轉型升級、提質增效，著力培養混合成長的新型文化和旅游業態。 一是旅游演藝作為文化和旅游混合成長主要載體，在充沛文化的流傳方式、加強旅游的欣賞性和介入性上起側重要作用。下一步，我們將依托各地現有文化內涵充沛、藝術程度精湛、社會效益和經濟效益良好的旅游演藝項目，分類遴選產生全國旅游演藝精品名錄，支持各地增強業態模式首創、數字專業利用，因地制宜打造中小型、主題性、特點類旅游演藝項目。 二是以茶為切入點，推動一二三行業混合成長，讓非資源文化遺產融入今世生產生涯，推銷具有茶文化特色的生涯方式，推進新時代茶文旅行業高質量成長，增進中華茶文化和中國茶文旅行業走向世界。 三是成長舌尖上的文化，講好中華美食故事，成長特點餐飲、文化主題餐飲和有場所辨認度的預制菜，充沛文化和旅游花費配景的產物供應，打造美食之旅，讓游客把美食帶回家。 四是講好康健行業故事，深挖中醫藥康健行業這篇大詞章，弘揚中華優秀傳統文化，成長康健文旅行業，讓游客把康健帶回家。 五是講好航天行業故事，發掘航天文化，推進成長以參觀航天發射、體會模仿航天、開展航天科普教育、開闢航天文創產物等為重要內容的體會式、科普式航天文化和旅游產物。
2023-11-15
