為深入貫徹習近平總書記在十九屆中心政治局第二十五次團體吸取時的主要發言精力，普遍落實黨中心、國務院關于強化常識產權保衛的決策配置，高尺度落實《關于強化常識產權保衛的觀點》，堅定嚴峻保衛、策劃調和、焦點衝破、等同保衛，增進保衛本事和程度整體增加，有力支撐常識產權強國建設，訂定本方案。 一、提高常識產權保衛任務法治化程度 1研討論證常識產權根基性法條焦點疑問，形成常識產權根基性法條草案建議稿。（2025年12月底前辦妥） 2推動《中華人民共和國專利法實施細則》《專利審察指南》改動。（2022年12月底前辦妥并連續推動） 3進一步改動完善《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施規則》及關連法條規范。（連續推動） 4推動《中華人民共和國著作權法實施規則》《著作權團體控制規則》《算計機軟件保衛規則》《信息網絡流傳權保衛規則》校訂。（連續推動） 5改動《著作權行政處分實施設法》《作品自愿註冊試行設法》《算計機軟件著作權註冊設法》《互聯網著作權行政保衛設法》，訂定《軍用算計機軟件著作權註冊暫行規定》、以無障礙方式向瀏覽障礙者提供作品的關連規定。（2025年12月底前辦妥） 6訂定《民間文學藝術作品著作權保衛規則》并推進出臺。（2025年12月底前辦妥并連續推動） 7推動《中華人民共和國反不合法競爭法》改動。（連續推動富 邦 棒球） 8研討推進電子商業法常識產權條款校訂。（連續推動） 9形成《中華人民共和國植物新品種保衛規則》校訂草案。（2022年12月底前辦妥） 10推進出臺《商務祕密保衛規定》。（連續推動） 11訂定《中醫藥傳統常識保衛規則》并推進出臺。（2022年12月底前辦妥并連續推動） 12改動《關于規范申請專利行徑的若干規定》。（2022年12月底前辦妥） 13發行《最高人民法院 最高人民查察院關于核辦侵略常識產權刑事案件實用法條若干疑問的辯白》，進一步領會侵略常識產權犯法法條實用尺度。（2023年12月底前辦妥） 14訂定發行《最高人民查察院關于普遍增強新時代常識產權查察任務的觀點》。（2022年6月底前辦妥） 15訂定侵略常識產權犯法案件公訴任務證據審察指引。（2023年12月底前辦妥） 16訂定常識產權查察辦案規定，創設完善常識產權查察辦案制度。（2023年12月底前辦妥） 17訂定出臺《公證產業電子存證業務辦事規范（試行）》。（2023年12月底前辦妥） 18研討訂定文化市場綜合執法跨區域執法聯動協作控制設法。（2022年12月底前辦妥） 19研討訂定商標行政執法開導手冊。深入開展調研，積極破解商標行政執法中存在的難點疑問，進一步完善查訪取證條例，規范違法經營額算計。（2023年12月底前辦妥） 20校訂完善企業常識產權控制規范國家尺度。（2025年12月底前辦妥） 21推動《展會常識產權保衛設法》改動。（2023年12月底前辦妥） 22訂定出臺《跨境電商常識產權保衛指南》。（2022年12月底前辦妥） 23訂定出臺《展會常識產權保衛指引》。（2022年12月底前辦妥） 24開展非遺領域關連常識產權保衛研討。（連續推動） 25開展外觀設計制度革新研討。（2025年12月底前辦妥） 26推動適用新型制度革新，引入顯著不具備創建性審察。（2025年12月底前辦妥） 二、強化常識產權全鏈條保衛 27連續增加專利商標審察本事，發現專利審察周期壓減到165個月以內，通常情境商標注冊審察周期不亂在7個月，馬德里領土延長申請實際審察平均審察周期不亂在4個月。（2022年12月底前辦妥并連續推動） 28依申請人請願開展專利申請優先審察任務，縮減審察授權周期，加速焦點申請審察歷程。訂定實施《商標注冊申請快速審察設法（試行）》。（連續推動） 29編輯農業植物新品種保衛審察指南，辦妥農業植物新品種權受理7000件以上、授權3000件以上，審察周期收縮15天。創設林草植物新品種保衛控制體制，推動林草植物新品種權審批智能化和便利化革新。（2022年12月底前辦妥） 30加大對焦點領域、要害環節侵略常識產權行徑衝擊力度，開展劍網、昆侖、龍騰、焦點領域反不合法競爭執法、侵權假冒商品燒毀、衝擊侵略植物新品種權等專項舉動。開展藥品、妝扮品、醫療器械等網絡販售兩品一械專項治理。連續衝擊商標侵權、假冒專利、版權侵權等違法行徑，依法查處惡意申請注冊商標和專利代辦機構違法行徑。印發種業監管執法年度事件計劃。（連續推動） 31增強規制非正常專利申請和商標惡意注冊行徑，固定期限向場所傳遞非正常專利申請場合，及時轉反目意商標注冊及重大不佳陰礙案件線索。（連續推動） 32增強著作權執法重大案件督辦。對軟件採用場合進行年度核對并向社會公布。（連續推動） 33核辦一批涉及農業、食藥、文化體育領域和地理環境標志等侵權假冒行徑代表案件。（連續推動） 34訂定出臺關于做好新時代衝擊侵權假冒任務的開導觀點。（2022年12月底前辦妥） 35結構開展衝擊侵權假冒跨區域執法協作，抉擇常識產權領域代表案件，增強結構查辦和策劃指示，創設完善高下聯動、區域協力的執法機制。（連續推動） 36出臺關于第一審常識產權民事、行政案件管轄的若干規定，優化專業類案件管轄布局，進一步完善常識產權案件跨區域審理機制。（2023年12月底前辦妥并連續推動） 37訂定《關于增強中醫藥常識產權司法保衛的觀點》，增進中醫藥傳承首創成長。（2022年12月底前辦妥） 38嚴峻落履行政執法機關移送涉嫌犯法案件的規定，完善案件移送尺度和步驟，核辦一批行政執法和刑事司法銜接代表案件。（2022年12月底前辦妥） 39開導實用《關于審理申請注冊的藥品關連的專利權糾紛民事案件實用法條若干疑問的規定》。（2023年12月底前辦妥） 40開導實用《關于審理傷害常識產權民事案件實用正法性補償的辯白》《關于審理侵略商務祕密民事案件實用法條若干疑問的規定》。（連續推動） 41嚴峻涉及商標惡意注冊案件的審察尺度。（連續推動） 42增強常識產權糾紛調停結構和團隊建設，支持仲裁機構設立常識產權仲裁院（中央）等內設部分，連續拓展常識產權糾紛多元化解決渠道。（連續推動） 43訂定商品買賣市場常識產權保衛規范，連續推動常識產權保衛規范化市場建設，新認定一批國家級常識產權保衛規范化市場。貫徹落實《電子商業常識產權保衛控制》國家提名性尺度。（連續推動） 44開導產業協會、商會增強信息共享，創設常識產權保衛自律機制。（連續推動） 45連續開展常識產權代辦產業監管專項舉動，鞏固衝擊違法違規代辦行徑的高壓勢態。開展常識產權代辦信譽評價控制試點任務。（2025年12月底前辦妥） 46推動常識產權領域嚴重違法背約名單控制，依法將常識產權領域嚴重違法背約當事人列入名單,通過信譽中國網站和國家企業信譽信息公示體制公示。（連續推動） 47連續增強信譽信息互聯互通和共享，推動與關連部分數據核驗有關任務，辦妥專利費減免示知允諾制及監管抽查任務。（連續推動） 48推動常識產權保衛中央建設，創設健全常識產權糾紛快速處置機制。（2025年12月底前辦妥） 49創設完善焦點市場注目名錄，強化焦點市場常識產權保衛。（2023年12月底前辦妥并連續推動） 50完善電商平臺常識產權侵權投訴制度。創設版權侵權投訴快速、批量處置機制，推進電商平臺及時高效處置版權投訴。擴張專利權評價匯報共享范圍，開導電商平臺有效運用專利權評價匯報快速處理專利侵權投訴。（連續推動） 51進一步增強網站平臺控制，推進落實平臺主體義務，依據關連部分研判觀點，依法處理網上涉嫌侵略常識產權的信息內容。（連續推動） 52推動區塊鏈、常識付費、音視頻領域版權監管模式首創，創設關連領域規模化確權、授權、維權機制。（連續推動） 53出臺常識產權維權支援任務規范，勉勵支持志愿者介入常識產權保衛治理。（連續推動） 三、深化常識產權保衛任務系統機制革新 54視情開展常識產權執法查驗，增強人大監視。（連續推動） 55施展政協民主監視作用，勉勵委員就常識產權保衛場合開展自主調研，適時召集有關部分與委員就常識產權mlb 全壘打大賽保衛任務進行座談。（2023年12月底前辦妥） 56推進常識產權法院審理常識產權刑事案件，連續推動常識產權三合一審訊機制革新。（2023年12月底前辦妥并連續推動） 57健全常識產權行政確權、行政執法與司法保衛的銜接，增進審察授權尺度、行政執法尺度和司法裁判尺度有機統一。（連續推動） 58整合常識產權行政和司法物質，深化常識產權控制部分和查察機關在常識產權保衛任務中的配合。（連續推動） 59開展常識產權糾紛在線訴調對接，為當事人提供一站式辦事。（連續推動） 60試探推動跨行政區劃常識產權查察機制建設。（2023年12月底前辦妥） 61普遍增強侵略常識產權刑事案件權力人訴訟權力責任示知制度。阿根廷 籃球（2022年12月底前辦妥） 62創設健全依當事人申請的常識產權糾紛行政調停協議司法確定制度。（2023年12月底前辦妥并連續推動） 63落實《藥品專利糾紛早期解決機制實施設法（試行）》，增強藥品專利糾紛早期解決機制建設。（2023年12月底前辦妥并連續推動） 64開導實用專業查訪訟事法辯白。（2023年12月底前辦妥） 65完善國家常識產權行政保衛專業查訪官名錄庫，開導推進各地創設專業查訪官制度。結構開展專業查訪官本事訓練。（2025年12月底前辦妥） 66推進開展專利復審無效案件多模式審理。加大商標評審案件巡回審理力度。開展專利行政確權和侵權行政裁決案件聯盟審理。（連續推動） 67嚴峻準入註冊，增強對常識產權關連司法鑒定機構和鑒定人的監視控制。試探創設農業植東西種糾紛專業鑒定中央。增強常識產權侵權鑒定本事建設，結構開展常識產權鑒定機構提名存案任務。推動專利、商標侵權糾紛檢修鑒定試點，訂定常識產權鑒定規范系眾國家尺度，優化侵權妨害考核想法。（2025年12月底前辦妥） 68推動國家常識產權保衛示范區建設任務，遴選認定若干家國家常識產權保衛示范區，打造常識產權保衛高地。（2025年12月底前辦妥） 69繼續開展全國版權示范創造任務，施展版權示范都會、單元和園區的動員和輻射作用。（連續推動） 70推動國家版權糾紛調停中央立項建設。（2023年12月底前辦妥） 71開展全國商務祕密保衛首創試點。（2024年12月底前辦妥） 72推動國家農業植東西種測試中央立項建設。（2023年12月底前辦妥） 73深入推動常識產權查察會合統一履職，推動機構專門化建設。mlb比賽結果（2023年12月底前辦妥） 74推進設立中國國際常識產權仲裁委員會。（2025年12月底前辦妥） 四、策劃推動常識產權領域國際配合和競爭 75視情召開一帶一路常識產權高等別會議。繼續推動一帶一路務實配合項目。（連續推動） 76優化和拓展專利審察高速路（PPH）配合網絡。（連續推動） 77增強一帶一路沿線國家種業政策研討。（連續推動） 78推進自由貿易協約常識產權章節協商。用好自由貿易協約委員會、中歐地理環境標志聯委會、中日首創配合論壇等常識產權切磋機制，進一步增強常識產權保衛切磋配合與磋洽商判。（連續推動） 79抉擇陰礙較大的國際展會或論壇，宣揚中國常識產權保衛功績。（連續推動） 80舉行國際工商常識產權論壇等國際切磋事件，面向成長中國家開展常識產權訓練。積極介入世界常識產權結構、世界貿易結構、二十國集團、亞太經合結構、金磚國家等配合機制下，以及國際刑警結構、國際植物新品種保衛聯合、東亞植物新品種保衛論壇、國際無性繁殖欣賞植物和果樹育種者協會、國際保衛常識產權協會、國際商標協會等結構開展的會議事件，講好中國常識產權故事。（連續推動） 81召開與駐華使領館、各類國際結構駐華機構、產業協會、商會、企業、社會集體等的信息溝通會、座談會，增強信息切磋。（連續推動） 82通過多種渠道了解關連國家（地域）有陰礙力的企業和社會結構關于常識產權保衛的訴求。（連續推動） 83視情結構開展衝擊侵權假冒國際切磋配合和境外訓練。在中國國際入口展覽會、中國國際辦事貿易買賣會等事件時期舉行衝擊侵權假冒主題論壇。（連續推動） 84增強棒球 四強民營企業海外常識產權保衛關連政策信息、國別（地域）指南、行業指引、危害提示等發行推介。（連續推動） 85研討發行2022年環球常識產權保衛指數。（2023年12月底前辦妥） 86結構開展中心企業海外常識產權布局場合查訪。（2023年12月底前辦妥） 五、維護常識產權領域國家安全 87連續優化海外常識產權信息辦事平臺，增強常識產權危害預警和海外維權信息辦事。（連續推動） 88施展國家級海外常識產權糾紛接應開導中央焦點聯系單元作用，完善任務機制，及時監測重大海外常識產權糾紛信息和企業常識產權保衛負面信息并傳遞，增強應急任務力度。（連續推動） 89增強國家級海外常識產權糾紛接應開導中央及各分中央本事建設，推進焦點行業海外常識產權糾紛接應開導機制建設，開導企業積極接應海外常識產權糾紛。（2024年12月底前辦妥） 90開導支持關連產業協會、商會推動常識產權涉外危害防控體系建設。（連續推動） 91支持率領財險公司依據自身承保本事、市場要求等，首創國際貿易常識產權保衛關連保險產物，率領企業應用海外常識產權關連保險減低海外常識產權維權費用。（連續推動） 92開展企業海外常識產權危害防范與糾紛解決調研，常常性了解企業海外常識產權保衛和糾紛解決場合，率領企業增加對常識產權保衛的意識并加大投入。繼續推動企業維權支援相助機制建設。（連續推動） 六、增強常識產權保衛物質供應和結構保障 93積極推進國家常識產權大數據中央和公眾辦事平臺立項建設。加速推動常識產權保衛信息平臺建設。推動公安食藥偵綜合利用平臺建設。加速構建侵權假冒行政執法與刑事司法信息共享機制。完善農業植物新品種審察測試信息平臺和林草授權植物新品種數據庫建設。施展維權支援線上辦事平臺性能作用，為社會公共提供便利化辦事。（連續推動） 94研討訂定常識產權保衛體系建設工程實施計劃，協力推進常識產權保衛體系建設。（2023年12月底前辦妥） 95在中心控制的領導班子和領導干部評估中，留心了解常識產權等關連任務的成效。（連續推動） 96支持加大對常識產權保衛領域技術專業人員培育訓練力度。增強執法訓練和代表案例開導，支持舉行常識產權保衛高等研修項目，連續強化常識產權行政、刑事保衛人員配備和職業化技術化建設。（連續推動） 97創設完善常識產權司法保衛技術人才庫。增強與科研院所、產業協會等的切磋配合，開導開展常識產權理論及講授課程研討。（2023年12月底前辦妥） 98建設市場監管綜合執法人才庫、專家庫，施展商標、專利等領域執法業務骨干和法條專家的咨詢開導作用，不停提高執法機能。（2022年12月底前辦妥） 99完善技術律師人才評價機制，開展常識產權技術律師職稱評定任務。在有前提的常識產權有關控制部分實現公職律師應設盡設。（2025年12月底前辦妥） 100增強常識產權仲裁、調停、公證等人才團隊建設。拓寬常識產權仲解雇、調停員選聘渠道。推進設立常識產權研討公證中央、常識產權公證人才培育基地。深化公證員職稱制度革新，不停吸收復合型高素質人才參加公證產業。（連續推動） 101面向中國非遺傳承人開展常識產權研修訓練。（2022年12月底前辦妥） 102開展民營企業常識產權保衛訓練，增加民營企業常識產權危害防范意識和本事。（連續推動） 103增強常識產權保衛行政部分與司法機關人員的切磋協作。推動公檢法機關辦案人員互派切磋。開導各地公證、仲裁、司法鑒定機構增強技巧訓練。（連續推動） 104依照國家有關規定，連續推動對在常識產權保衛任務中作出突出功勞的團體和自己賜與嘉獎。（連續推動） 105繼續開展全國中小學常識產權教育任務，增加中小學常識產權講授程度。繼續開展全國大學生版權征文事件。充裕運用中國普法一網兩微一端和全國普法新媒體矩陣開展普法宣揚。（連續推動） 106通過現有經費渠道保障中心和國家有關部分開展常識產權保衛以及專利受理審批、商標注冊評審控制、版權保衛任務。（連續推動） 107連續增強公安機關食藥偵部分裝備配備今世化、智能化建設。（連續推動） 108積極推動執法和監管策略首創，增強科技裝備在常識產權海關保衛中的深化利用。（連續推動） 109在產業結構中存案國家常識產權信息公眾辦事網點，增強辦事網點切磋配合。（2025年12月底前辦妥） 110結構開展年度衝擊侵略常識產權和制售假冒偽劣商品違法犯法事件績效評估。（連續推動） 111發行年度中國常識產權保衛局勢白皮書、中王法院常識產權司法保衛局勢匯報、中國常識產權保衛局勢與營商環境新進展匯報、常識產權保衛社會快意度查訪匯報、常識產權保衛程度考核匯報。（連續推動） 112發行年度專利、商標、版權、地理環境標志、農業植物新品種等種類以及海關、文化市場等領域行政和司法保衛代表案例。（連續推動） 113發行中國律師常識產權法條辦事優秀案例和中國常識產權律師年度匯報。（連續推動） 114交融世界常識產權日、全國常識產權宣揚周、中國專利獎中國版權金獎評選等事件，聚焦《常識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《十四五國家常識產權保衛與運用安排》貫徹落實成效，通過報導發行會、主題開放日、公然聽證等多種方式，做好宣揚報道和政策解讀，推進在全社會形成珍視常識產權保衛、衝擊侵權假冒行徑的良好輿論氣氛。（連續推動）
2023-12-07
