10月24日，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空奧運 棒球 轉播局、國家郵政局發行《關于加速建設國家綜合立體交通網主骨架的觀點》，加速建設國家綜合立體交通網主骨架，構建今世化高質量國家綜合立體交通網，加速建設交通強國。 依據《觀點》，國家綜合立體交通網主骨架由國家綜合立體交通網中最為要害的線網構成，包含有6條主軸、7條走廊、8條通道，連結京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地域雙城經濟圈4極，長江中游、山東半島、海峽西岸、中原地域、哈長、遼中南、北部灣和關中地域8個組群，以及呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什9個組團，包含了八縱八橫高速鐵路網、71118國家高速公路網、四縱四橫兩網內河高級級航道的重要線路，實體線網安排里程29萬公里擺佈，是我國綜合立體交通網的主通道、國土空間開闢的主軸線、國民經濟輪迴的自動脈，也是專業品級最高、運輸強度最大的骨干網絡。 途經長年建設，我國綜合立體交通網主骨架空間格局已根本形成。截至2021年底，國家綜合立體交通網主骨架已建成251萬公里，約占安排里程的86。 《觀點》提出了建設目的： 到2025年，主骨架本事應用率明顯提高，運行效率、辦事質量和策劃混合成長程度顯著增加，實體線網里程到達26萬公里擺佈。八縱八橫高速鐵路主通道根本建成，普速鐵路瓶頸路段根本打消，71118國家高速公路網主線根本貫通，平凡國道質量進一步增加，國家高級級航道建設贏得主要進展，綜合交通樞紐體系一體化、集約化、復合化程度顯著提高。 到2030年，主骨架根本建成，實體線網里程到達28萬公里擺佈。6條主軸根本實現高速鐵路、普速鐵路、國家高速公路、平凡國道各有2條及以上貫通；7條走廊根本實現高速鐵路、普速鐵路各有1條貫通，國家高速公路、平凡國道各有2條貫通；8條通道根本實現鐵路干線、公路干線貫通；多層次一體化的綜合交通樞紐體系根本建成。 到2035年，主骨架普遍建成，網絡韌性明顯加強，根基設施質量和安全、智能、綠色程度到達世界前列，有力支撐全國123出行交通圈和環球123快貨物流圈構建，為根本建成交通強國奠定堅實根基。 到本世紀中葉，普遍建成今世化高質量國家綜合立體交通網，佔有世界一流的綜合交通根基設施體系，實現人享其行、物優其流，普遍建成交通強國，為普遍建成社會主義今世化強國提供有力支撐。 依據目的，《觀點》提到了十大焦點工作： (一)完善網絡布局。 增強主骨架路線聯網、補網、強鏈，增加網絡效益。 加速貫通八縱八橫高速鐵路網，增強普速鐵路建設和改建，推動既有鐵路運能緊迫路段本事補強。 增強東中部地域、重要都會群國家高速公路擁擠路段擴容改建，加速打通中西部國家高速公路待貫通路段，增加西部地域平凡國道二級及以上比例。 以國家高級級航道為核心，加速長江干線、西江航運干線、京杭運河等干線航道擴能升級，加速打通長三角、珠三角和支流高級級航道瓶頸節點，積極推動航道向內陸縱深拓展延長。 策劃主骨架和區域路網建設，增進區域調和成長和共同豪富。著力打造軌道上的京津冀，高尺度、高質量建設雄安新區對外交通網絡。 打造長江經濟帶綜合立體交通走廊，增加江海聯運、鐵水聯運成長程度。 增強粵港澳大灣區根基設施互聯互通，強化與國內聯系綜合通道。 推進長三角地域交通運輸更高質量一體化成長，加速對外通道、軌道交通網、高級級航道網建設。 通暢成渝地域雙城經濟圈多向出川出渝通道，增強區域內部交通聯絡。 (二)加速主軸建設。 普遍增加京津冀、長三角、粵港澳間3條交通主軸本事，建設增加京滬高鐵輔導通道、北京經雄安新區至商丘、上海經寧波至合浦等高速鐵路，實施京滬、京港澳、長深等國家高速公路擁擠路段擴容改建，推動G105、G107等平凡國道提質改建，推動深中、黃茅海等通道建設，加速建設京杭運河浙江段三級航道等高級級航道。 加速通暢成渝連結其他重要都會群的3條交通主軸，加速建設滬渝蓉、西安至重慶等高速鐵路，推動柳州至廣州、南京至蕪湖等普速鐵路建設擴能，推動京昆、滬蓉、滬渝等國家高速公路擴容及G108、G321等平凡國道改建。 實施長江黃金水道擴能工程，焦點推動長江口南槽治理二期工程、安慶至蕪湖段航道整治工程等項目，加速長江干線航道實現區段尺度統一。 (三)增強走廊建設。 打通成渝昆高鐵通道，加速包頭至銀川等高速鐵路建設，推動黃桶至百色、精河至阿拉山口二線等普速鐵路建設。 實施京哈、連霍、滬昆等國家高速公路擴容及G312、G320等平凡國道改建。 加速推動淮河入海水道二期配套通航工程、西江航運干線3000噸級航道工程、西部陸海新通道(平陸)運河工程。 (四)推動通道建設。 推動川藏鐵路雅安至林芝段建設，推動西安至十堰、襄陽至常德、長沙至贛州等高速鐵路建設，逐步打通青銀、呼南、廈渝等高速鐵路通道，加速貫通呼北、二廣等國家高速公路，通暢出疆入藏公路，加大沿邊鐵路和口岸公路建設力度，加速建設湘江永州至衡陽三級航道，加速推動松花江下游焦點淺灘航道工程，推進黑龍江等國際國境河道航道內通外聯。 (五)增加樞紐能級。 增強國際性、全國性綜合交通樞紐都會建設，加強集聚輻射本事。推動綜合交通樞紐港站一體化建設，合乎邏輯預留樞紐站場成長空間。 加速建設小洋山北側集裝箱港口、南通通州灣長江集裝箱新出海口、欽州港大欖坪南功課區集裝箱港口等碼頭設施。 增強進港深水航道和錨地、沿海沿江食糧港口中轉倉庫、集裝箱港口配套危險品堆場等建設。推動廣州、深圳、昆明等樞紐機場改擴建，強化國際樞紐機場與軌道交通高效銜接。 依托台鋼 中職樞紐機場、重要碼頭、高鐵車站打造一批綜合客貨運樞紐站場，推動湖北國際物流核心樞紐(鄂州)、長沙黃花機場綜合客運樞紐、杭州西高鐵站綜合客運樞紐、海口新黑 特 籃球海港綜合交通樞紐等建設，完善國家郵政快遞樞紐體系。 增強樞紐集疏運體系建設，加速主要港區、大型工礦企業和物流園區的鐵路專用線建設。 (六)完善多式聯運。 充裕施展不同種類運輸方式對照優勢，加速成長多式聯運，提高組合效率。 推進不同種類運輸方式信息共享、尺度銜接、市場一體化。加速成長聯程運輸，增強各方式間運營信息、班次時刻、運力規劃等協力銜接，推動一站購票、一票(證)通行。 加速貨運組織調換，強力成長大宗貨物、集裝箱鐵水聯運和江海聯運，推進集裝箱、尺度化托盤、周轉箱(筐)等在差異運輸方式間共享共用，加速推動多式聯運一單制。 勉勵傳統運輸企業向聯程聯運、多式聯運經營人轉型。 (七)增加管養機能。 推動干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路混合成長，做好與都會軌道交通銜接調和，完善高速公路網運行機制，推動內河高級級航道通航建筑物跨省市聯盟調度，積極介入優化國家空域安排和空域分類。 貫徹全性命周期本錢理念，強化交通根基設施常態化預防性養護，增強鐵路綜合維修身養性護一體化控制，深化公路養護市場化革新，推動內河高級級航道養護制度化規范化，增加民航根基設施運維和安全保障本事，強化差異轄區管養任務調和聯動，提高全性命周期綜合效益。 (八)加速聰明升級。 堅定首創驅動，以數字化、網絡化、智能化為主線，推進感知、傳輸、算計等設施與主骨架交通根基設施協力混合建設。 推動鐵路根基設施智能化，打造新一代軌道交通挪動通訊體制，推進高速鐵路智能化升級改建，推動下一代列控體制、智能行車調度指示體制利用。 開展公路數字化舉動，有序推動公路根基設施全要素周期數字化，深化高速公路電子不斷車收費體制(ET世界杯 資格 賽 籃球C)拓展利用，穩步推動聰明路網云控平臺建設。 積極推動聰明航道和聰明碼頭建設，完善內河高級級航道電子航道圖，增強梯級樞紐船閘聯盟智能調度體制建設，推動新型主動化集裝箱、大宗干散貨港口建設及港口操縱體制研發推銷利用。 推動聰明機場建設，增加機場保障本事、辦事程度和運行效率，成長新一代空管體制，增加空中交通全局化、精細化、聰明化運行本事。 推進綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區)智能化建設，開展倉儲庫存數字化控制等利用。 推動數字化智能化設施跨省策劃布局、統一尺度、同步建設，盡快形成整體辦事本事。 (九)推動綠色轉型。 將生態優先綠色低碳理念貫穿于主骨架安排、設計、建設、籃球 打氣運營和維護等全過程，減低全性命周期能耗和碳排放。 強化節儉集約用地、保衛耕地意識，積極踐諾節地專業和節地模式，將節地作為工程選址及建設計劃主要因素。 強化生態保衛意識，優先避讓生態敏銳區，確無法避讓的應采取嚴峻的生態保衛和污染防治舉措。 推動以低碳為特征的綠色交通根基設施建設，建設港區、機場、公路辦事區、交通樞紐場站等近零碳示范區。 增強綠色航道建設，保衛河湖生態性能。 推進交通根基設施尺度化、智能化、工業化建造，推銷永臨交融施工，推動建養一體化，減低全性命周期物質耗損。 推動鐵路電氣化和機場運行電動化，加速高速公路快充網絡有效蓋住。 (十)增加安全程度。 增強主骨架多方式、多路徑建設，增加網絡韌性和安全性，提高接應偏激場合的本事。 推動主骨架建設項目精品建造和精細控制，打造平安無事百年品質工程。 增強主骨架建設項目交通安全設施建設，強化防災減災等設施建設。 以長大橋梁、通航建筑物等為焦點，增強安全隱患排查春風險管控。 完善公路交通應急裝備物資存儲中央布局建設控制，增強航道運行監測、維護和應急保障。 值得留心的是，為增強資本保障，《觀點》提起程揮執政機構和市場、中心和場所、國有資金和社會資金多方面作用，完善中心交通建設資本政策，增強對革命老區、民族地域、邊疆地域、欠發財地域主骨架建設傾斜支持。各地要按財務事權和支出義務落實財務性資本，保障主骨架建設配套資本。策劃用好多方式共用過江跨海通道的資本津貼政策。勉勵首創多元化融資模式，推進執政機構和社會資金配合模式規范成長，將相符前提的項目納入場所執政機構債券支持范圍，穩妥推動交通根基設施財產證券化，依照市場化原理率領社會資金積極介入主骨架建設。強化債務危害防控，防范化解場所執政機構隱性債務危害。
2023-12-15
