9月15日，國務院辦公廳印發《關于進一步優化營商環境減低市場主系統度性買賣本錢的觀點》(下稱《觀點》)。 《觀點》旨在打造市場化法治化國際化營商環境，減低制度性買賣本錢，提振市場主體自信，助力市場主體成長，為不亂宏觀經濟大盤提供有力支撐。 《觀點》從減低市場主體準入本錢、減輕市場主體經營累贅、保衛市場主體正當權益等方面著力，共提出23條具體舉措。 來看《觀點》5大致點： 1、嚴峻規范行政處分行徑，進一步清除調換違背法定權限設定、過罰欠妥等不合乎邏輯罰款事項，斷然防範以罰增收、以罰代管、逐利執法等行徑。 2、勉勵銀行等金融機構對小微企業等予以合乎邏輯優惠，恰當減免賬戶控制辦事等收費。勉勵證券、基金、保證等機構進一步減低辦事收費，推進金融根基設施合乎邏輯減低買賣、托管、註冊、清算等費用。 3、連續優化投資和建設項目審批辦事，試探應用市場機制推進城鎮低效用地再開闢，更好盤活存量地盤物質。 4、普遍實施行政允許中介辦事收費項目清單控制，清除規范環境檢測、招標代辦、執政機構采購代辦、產權買賣、融資保證考核等涉及的中介辦事違規收費和不合乎邏輯收費。 5、細化壟斷行徑和不合法競爭行徑認定尺度，增強和改進反壟斷與反不合法競爭執法，依法查處惡意補貼、低價傾銷、建置不合乎邏輯買賣前提等行徑。 推進減低市場主體準入本錢 推進工業產物快速投產上市 《觀點》指出，普遍實施市場準入負面清單控制，健全市場準入負面清單控制及動態調換機制。穩步擴張市場準入機能考核范圍，2022年10月底前，各地域各部分對帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘開展清除，并創設長效排查機制。 規范工業產物生產、流暢、採用等環節涉及的行政允許、強制性認證控制。籃球 圈踐諾工業產物系族控制，交融開闢設計新產物的具體情境，中止或優化不用要的行政允許、檢修檢測和認證。推進各地域完善工業生產允許證審批控制體制，建設一批尺度、計量、檢修檢測等質量根基設施一站式辦事平臺，實現關連審批體制與質量監視控制平臺互聯互通、關連質量專業辦事結局通用互認，推進工業產物快速投產上市。 規范實施行政mlb 明星 賽 2021 轉播允許和行政存案方面，《觀點》要求，積極試探一業一證革新，推進行政允許減環節、減質料、減時限、減費用。在部門地域試探開展審管聯動試點，強化事前事中事后全鏈條監管。深入開展行政存案規范控制革新試點，研討訂定關于行政存案規范控制的政策舉措。 《觀點》還強調，要切實規范執政機構采購和招投標，2022年10月底前，推進工程建設領域招標、投標、開標等業務全流程在線核辦和招投標領域數字證書跨地域、跨平臺互認。支持場所試探電子營業牌照在招投標平臺登錄、簽名、在線簽定合等同業務中的利用。中止各地域違規建置的供給商預選庫、資歷庫、名錄庫等，不得將在當地注冊企業或建設生產線、采購當地供給商產物、進入當地攙扶名錄等與中標結局掛鉤，著力廢除所有制輕視、場所保衛等不合乎邏輯限制。同時，敦促關連招標人、招標代辦機構、公眾物質買賣中央等及時清退應退未退的沉淀擔保金。 連續便利市場主體註冊方面，2022年10月底前，編輯全國統一的企業設立、改變註冊規范和審察尺度，逐步實現內外資一體化辦事，有序推進外資企業設立、改變註冊網上核辦。普遍清除各地域不法建置的企業跨區域經營和轉移限制，簡化企業跨區域轉移涉稅涉費等事項核辦步驟。 勉勵證券、基金、保證等機構進一步減低辦事收費 《觀點》指出，嚴峻規范執政機構收費和罰款，嚴肅查處強制攤派、征收過火稅費、扣留減稅降費紅利、違規建置罰款項目、擅自提高罰款尺度等行徑。嚴峻規范行政處分行徑，進一步清除調換違背法定權限設定、過罰欠妥等不合乎邏輯罰款事項，斷然防範以罰增收、以罰代管、逐利執法等行徑。 推進規范市政公用辦事價外收費，《觀點》要求，增強水、電、氣、熱、通訊、有線電視等市政公用辦事價錢監管，對履行執政機構訂價mlb賭盤、執政機構開導價的辦事和收費項目一律履行清單控制。普遍公示非電網直供電價錢，嚴肅整治在電費中違規加收其他費用的行徑，對相符前提的終端用戶盡快實現直供到戶和一戶一表。 著力規范金融辦事收費，規范銀行辦事市場調節價控制，增強辦事外包與辦事配合控制，設定辦事價錢行徑監管紅線，加速校訂《商務銀行辦事價錢控制設法》。同時，勉勵銀行等金融機構對小微企業等予以合乎邏輯優惠，恰當減免賬戶控制辦事等收費。斷然查處銀行未依照規定進行辦事價錢信息披露以及nba 賽程 2022在融資辦事中不落實小微企業收費優惠政策、轉嫁本錢、強制束縛搭售保險或理資產品等行徑。勉勵證券、基金、保證等機構進一步減低辦事收費，推進金融根基設施合乎邏輯減低買賣、托管、註冊、清算等費用。 《觀點》還指出，要推進減低物流辦事收費，強化口岸、貨場、專用線等貨運領域收費監管，依法紀范船公司、船代公司、貨代公司等收費行徑。在確保安全規范的棒球 用品條件下，推進創設集裝箱、托盤等尺度化裝載工具輪迴共用體系。2022年11月底前，開展不少于100個多式聯運示范工程建設，減少企業重復投入，連續減低綜合運價程度。 試探應用市場機制 推進城鎮低效用地再開闢 《觀點》強調，連續優化投資和建設項目審批辦事，試探應用市場機制推進城鎮低效用地再開闢，更好盤活存量地盤物質。試探創設部分會合聯盟辦公、手續并聯核辦機制，依法優化重大投資項目審批流程，對用地、環評等投資審批有關事項，推進場所執政機構依據職責權限試行允諾制，提高審批機能。2022年10月底前，創設投資主管部分與金融機構投融資信息對接機制，為焦點項目快速落地投產提供綜合金融辦事。 連續規范中介辦事，《觀點》指出，勉勵各地域依托現有政務辦事體制提供由省級策劃的網上中介超市辦事，吸收更多中介機構入駐，斷然整治行政機關指定中介機構壟斷辦事、干預市場主體選取中介機構等行徑，依法查處中介機構強制辦事收費等行徑。普遍實施行政允許中介辦事收費項目清單控制，清除規范環境檢測、招標代辦、執政機構采購代辦、產權買賣、融資保證考核等涉及的中介辦事違規收費和不合乎邏輯收費。 同時，健全惠企政策精確直達機制，增強涉企信息歸集共享，對企業進行分類畫像，推進惠企政策智能匹配、快速兌現。勉勵各級政務辦事大廳設立惠企政策會合核辦窗口，積極推進場所和部分構建惠企政策挪動端辦事體系，提供在線申請、在線反饋、應享未享叮囑等辦事，確保財務補貼、稅費減免、穩崗擴崗等惠企政策落實到位。 切實保衛市場主體正當權益 增強和改進反壟斷與反不合法競爭執法 《觀點》提出，首創實施精確有效監管，推進監管信息共享互認，避免多頭執法、重復查驗。加速在市場監管、稅收控制、進出口等領域創設健全信譽分級分類監管束度，根據危害高矮實施不同化監管。積極試探在安全生產、食物安全、交通運輸、生態環境等領域運用今世信息專業實施非現場監管，避免對市場主體正常生產經營事件的不用要攙和。 嚴峻規范監管執法行徑，普遍增加監管透徹度。斷然杜絕一刀切、運動式執法，嚴禁未經法定步驟要求市場主體全面停產歇業。在市場監管、都會控制、應急控制、消防安全、交通運輸、生態環境等領域，訂定完善執法任務指引和尺度化查驗表單，規范日常監管行徑。 切實保障市場主體公正競爭方面，《觀點》指出，細化壟斷行徑和不合法競爭行徑認定尺度，增強和改進反壟斷與反不合法競爭執法，依法查處惡意補貼、低價傾銷、建置不合乎邏輯買賣前提等行徑，嚴肅衝擊搭便車、蹭流量等山寨混淆行徑，嚴峻規范滯壓占用經營者擔保金、買賣款等行徑。
2023-12-30
