為貫徹落實改動后的《中華人民共和國反壟斷法》（以下稱新《反壟斷法》），增強和改進常識產權領域反壟斷執法任務，有效預防和禁止濫用常識產權去除、限制競爭行徑，市場監管總局對《關于制止濫用常識產權去除、限制競爭行徑的規定》（市場監管總局31叫喚，以下簡稱原《規定》）進行了校訂。為更好落實新校訂的《制止濫用常識產權去除、限制競爭行徑規定》（市場監管總局79叫喚，以下簡稱《規定》），現解讀如下： 一、校訂的必須性 原《規定》頒布實施以來，為常識產權領域反壟斷執法任務提供了根據、贏得了良好的實施功效，在保衛常識產權、增進市場公正競爭等方面施展了積極作用。貫徹落實黨中心、國務院關于強化反壟斷、深入推動公正競爭政策實施，實施常識產權強國戰略的重大決策配置，落實新《反壟斷法》精力，為健全完善常識產權領域反壟斷制度條例，加強制度科學性、針對性、有效性，有必須對原《規定》進行校訂。 （一）健全反壟斷制度條例體系、維護常識產權領域市場公正競爭的急迫需求。在結算監管執法經歷的根基上，講究掌握行業成長規律和特色，加速完善我國常識產權領域反壟斷制度體系，有利于加強我國反壟斷制度條例的體制性、科學性和有效性，更好接應常識產權領域壟斷行徑對我國行業成長帶來的不幸陰礙，維護公正競爭的市場秩序。 （二）加速建設全國統一大市場、增進我國經濟首創成長的急迫需求。健全完善常識產權領域反壟斷制度條例，有利于為寬泛經營主體提供清楚領會的行徑指引，加強反壟斷監管的不亂性和透徹度，為建設全國統一大市場提供高質量制度供應和法條保障；有利于更好保衛yahoo 日本職棒常識產權，保衛和增進市場公正競爭，充裕施展市場在部署首創要素物質中的根基作用，提高經濟運行效率。 （三）更好辦事高程度對外開放、增加我國行業國際競爭力的急迫需求。常識產權是國家成長的戰略性物質和國際競爭力核心要素。進入新成長階段，從我國行業成長階段、特色和介入國際競爭的現實需求起程，健全完善常識產權領域反壟斷制度條例，有利于更好介入國際競爭治理；有利于衝擊常識產權領域壟斷行徑，支持我國企業深度介入國際競爭，推進構開國際競爭新優勢。 二、校訂過程 市場監管總局充裕落實科學立法、民主立法、依法立法、開門立法的任務要求，以提高立法質量為要害，扎實推動校訂任務。 （一）深入開展理論研討。委托國務院反壟斷委員會專家咨詢組專家開展《規定》校訂立法咨詢項目，增強立法研討。堅定藏身我國國情和經濟成長階段性特色，通過案例研討、對照研討和實證研討等想法，充裕吸引借鑒內地外成熟經歷，為校訂任務奠定堅實理論根基。 （二）體制結算實踐疑問。聚焦無線通訊等焦點領域，多次結構召開產業和企業座談會，赴有關企業、部分調研，深入開展查訪研討。聚焦《規定》中涉及的不公正高價、專利聯營和尺度必須專利等焦點疑問，深入結算實踐經歷，提出規制思路和舉措，為校訂任務夯實實踐根基。 （三）廣泛聆聽觀點建議。校訂過程中，廣泛征求各省級市場監管部分、社會集體、研討機構和專家學者觀點建議。形成校訂草案后，于2022年6月27日至7月27日通過中國執政機構法制信息網、總局官方網站向社會公然征求觀點，并征求國務院反壟斷委員會成員單元等關連部分觀點。2022年11月至2023年3月，先后召開立法座談會、研究會3場，進一步聆聽關連部分、專家學者觀點建議，充裕吸引各方觀點、凝結各方共識，確保《規定》加倍合乎邏輯、科學、完備。 三、校訂思路 校訂任務堅定以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，普遍吸取貫徹落實黨的二十大精力，環繞增強常識產權保衛、強化反壟斷和深入推動公正競爭政策實施，著力健全反壟斷制度條例體系，增加常識產權領域反壟斷監管程度，重要遵循以下校訂思路： （一）普遍落實新《反壟斷法》制度和精力。深入懂得掌握新法勉勵首創的立法精力和最新制度要求，既落實通常性的制度，做好與《制止壟斷協議規定》等配套定章之間的銜接，又交融常識產權特色和規律，細化完善常識產權領域反壟斷不同凡響條例，加強制度實用性、針對性和可操縱性。 （二）堅定保反照顧的制度理念。講究更好掌握保衛常識產權和反壟斷之間、增進首創與公正競爭之間的均衡，準確處置效率和公正、活力和秩序、當前和前程的關系，突出保衛常識產權是公正競爭的題中應有之義，健全完善常識產權領域反壟斷制度條例，為寬泛經營主體提供公正、透徹、可預期的行徑指引。 （三）增強對市場競爭行徑的規范和率領。安適我國行業階段性特征和成長方位趨勢，積極回應常識產權領域市場競爭中存在的突出疑問，有mlb及時針對性訂定規制舉措，規范率領商務模式和競爭行徑向著加倍公正合乎邏輯的方位成長，增進市場公正競爭和行業首創成長。 四、校訂的重要內容 現行《規定》共19條，本次校訂保存1條，改動18條，新增14條，校訂后共33條。重要改動內容包含有： （一）普遍落實新《反壟斷法》制度要求。一是落實新《反壟斷法》勉勵首創的立法目標，交融《國務院反壟斷委員會關于常識產權領域的反壟斷指mlb報馬仔南》（以下簡稱《指南》）等提升認定市場掌控身份的斟酌因素（第八條）；提升經營者行使常識產權具有合法理由的斟酌因素（第二十條）。二是完善常識產權領域壟斷協議類型，提升經營者不得應用行使常識產權的方式，結構其他經營者告竣壟斷協議或者為其他經營者告竣壟斷協議提供實際性協助的規定（第六條）。改動安全港條例，并做好與《指南》的銜接（第七條）。三是比較新《反壟斷法》調換法條義務規定，領會反壟斷執法機構任務人員違法情境的處置和公職人員涉嫌職位違法犯法疑問線索的行紀銜接規定（第二十五條至第三十一條）。 （二）健全常識產權領域反壟斷制度體系。一是提升關于不公正高價的規定（第九條）。細化其他濫用市場掌控身份行徑認定條例（第十條至第十四條）和合法理由的斟酌因素（第二十條）。二是提升關于常識產權領域經營者會合有關規定，領會涉及常識產權的經營者會合申報要求（第十五條），規定了審察中的斟酌因素和附加限制性前提的具體情境（第十六條）。三是領會與《反壟斷法》及《制止壟斷協議規定》《制止濫用市場掌控身份行徑規定》《經營者會合審察規定》等通常性條例之間關系，提升步驟實用和條例實用的引致條款（第二十四條、第三十二條）。 （三）完善尺度必須專利等焦點領域反壟斷條例。一是改動完善有關專利聯營的壟斷協議、濫用市場掌控身份行徑具體規定（第十七條）。二是領會尺度訂定和實施中的壟斷協議情境，并完善尺度必須專利允許中的濫用市場掌控身份行徑規定（第十八條、第十九條）。此中，針對尺度必須專利領域反應強烈的權力人濫用訴權禁令救助的疑問，增設專門規制條款，領會具體的實用要件（第十九條第一款第三項）。三是提升對涉及著作權及關連權力的反壟斷規定（第二十一條）。 五、重要特色 《規定》重要有以下三個方面的特色： （一）照顧強化反壟斷監管和保衛常識產權。常識產權和反壟斷制度在保衛公正競爭和增進首創成長上具有目標一致性。但常識產權應該在依法、合乎邏輯的范圍行家使，一旦超出合乎邏輯的邊界，將對市場公正競爭和首創帶來妨害。《規定》充裕表現保反照顧的制度理念，通過厘清私權和公益保衛、產業和競爭監管的界限，對常識產權權楊竣翔 棒球力行使奧運 籃球 2021進行合法有力的制約，預防和禁止濫用常識產權去除、限制競爭行徑，推進市場物質和首創要素有序流動、高效部署。 （二）照顧維護公正競爭和增進首創成長。保衛市場公正競爭的終極目標是增進首創成長。增強常識產權領域反壟斷監管執法，需求準確處置成長和規范、效率和公正、活力和秩序之間的關系。《規定》著力增加常識產權領域反壟斷制度的不亂性、針對性、前瞻性，為反壟斷監管執法提供了更具體、更普遍的條例根據，或許有效率領和規范常識產權領域的市場競爭行徑，維護公正競爭市場秩序，營造有利于首創成長的市場環境。 （三）照顧常識產權權力人和實施人的成長益處。常識產權權力人和實施人都是推進首創成長的主體，增強常識產權領域反壟斷監管執法，需求照顧常識產權權力人和實施人的成長益處，既協助權力人實現自身正當權益，也增進實施人實現成長目的、牟取合乎邏輯收益。《規定》在制度條例設計上，堅定照顧當前，著眼長遠，策劃均衡權力人和實施人之間的益處關系，著力為各類經營主體公正介入市場競爭提供制度保障，充裕發憤常識產權權力人和實施人的首創活力動力。
2023-09-02
