中華人民共和國無障礙環境建辦法(2023年6月28日第十四屆全國人民典型大會常務委員會第三次會議通過) 目次 第一章 總則 第二章 無障礙設施建設 第三章 無障礙信息切磋 第四章 無障礙社會辦事 第五章 保障舉措 中職總冠軍賽時間 第六章 監視控制 第七章 法條義務 第八章 附則 第一章 總則 第一條 為了增強無障礙環境建設,保障殘疾人、老年人平等、充裕、方便地介入和融入社會生涯,增進社會全部人員共享經濟社會成長成績,弘揚社會主義核心代價觀,依據憲法和有關法條,訂定本法。 第二條 國家采取舉措推動無障礙環境建設,為殘疾人、老年人自主安全地通行途徑、收支建筑物以及採用其附屬設施、搭乘公眾交通運輸器具,獲取、採用和切磋信息,牟取社會辦事等提供便利。 殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需要的,可以享受無障礙環境便利。 第三條 無障礙環境建設應該堅定中國共產黨的領導,施展執政機構主導作用,調撥市場主體積極性,率領社會結構和公共廣泛介入,推進全社會共建共治共享。 第四條 無障礙環境建設應該與適老化改建相交融,遵循安全便利、適用易行、廣泛受益的原理。 第五條 無障礙環境建設應該與經濟社會成長程度相安適,策劃城鎮和農村成長,逐步縮小城鄉無障礙環境建設的差距。 第六條 縣級以上人民執政機構應該將無障礙環境建設納入國民經濟和社會成長安排,將所需經費納入本級預算,創設不亂的經費保障機制。 第七條nba球衣 縣級以上人民執政機構應該策劃調和和敦促開導有關部分在各別職責范圍內做好無障礙環境建設任務。 縣級以上人民執政機構住房和城鄉建設、民政、工業和信息化、交通運輸、天然物質、文化和旅游、教育、衛生康健等部分應該在各別職責范圍內,開展無障礙環境建設任務。 鄉鎮人民執政機構、街道服務處應該幫助有關部分做好無障礙環境建設任務。 第八條 殘疾人聯盟會、老齡協會等結構按照法條、法紀以及各別章程,幫助各級人民執政機構及其有關部分做好無障礙環境建設任務。 第九條 訂定或者改動涉及無障礙環境建設的法條、法紀、定章、安排和其他規范性文件,應該征求殘疾人、老年人典型以及殘疾人聯盟會、老齡協會等結構的觀點。 第十條 國家勉勵和支持企業事業單元、社會結構、自己等社會氣力,通過捐贈、志愿辦事等方式介入無障礙環境建設。 國家支持開展無障礙環境建設任務的國際切磋與配合。 第十一條 對在無障礙環境建設任務中做出明顯成果的單元和自己,依照國家有關規定賜與嘉獎和獎勵。 第二章 無障礙設施建設 第十二條 新建、改造、擴建的棲身建筑、棲身區、公眾建筑、公眾地方、交通運輸設施、城鄉途徑等,應該相符無障礙設施工程建設尺度。 無障礙設施應該與主體工程同步安排、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付採用,并與周圍的無障礙設施有效銜接、實現貫通。 無障礙設施應該建置相符尺度的無障礙標識,并納入周圍環境或者建筑物內部的率領標識體制。 第十三條 國家勉勵工程建設、設計、施工等單元采用進步的理念和專業,建設人性化、體制化、智能化并與周圍環境相調和的無障礙設施。 第十四條 工程建設單元應該將無障礙設施建設經費納入工程建設項目概預算。 工程建設單元不得明示或者暗示設計、施工單元違背無障礙設施工程建設尺度;不得擅自將未經歷收或者驗收不及格的無障礙設施交付採用。 第十五條 工程設計單元應該依照無障礙設施工程建設尺度進行設計。 依法需求進行施工圖設計文件審察的,施工圖審察機構應該依照法條、法紀和無障礙設施工程建設尺度,對無障礙設施設計內容進行審察;不相符有關規定的,不予審察通過。 第十六條 工程施工、監理單元應該依照施工圖設計文件以及關連尺度進行無障礙設施施工和監理。 住房和城鄉建設等主管部分對未依照法條、法紀和無障礙設施工程建設尺度開展無障礙設施驗收或者驗收不及格的,不予核辦竣工驗收存案手續。 第十七條 國家勉勵工程建設單元在新建、改造、擴建建設項目標安排、設計和竣工驗收等環節,約請殘疾人、老年人典型以及殘疾人聯盟會、老齡協會等結構,加入觀點征詢和體會試用等事件。 第十八條 對既有的不相符無障礙設施工程建設尺度的棲身建筑、棲身區、公眾建筑、公眾地方、交通運輸設施、城鄉途徑等,縣級以上人民執政機構應該依據實質場合,訂定有針對性的無障礙設施改建方案并結構實施。 無障礙設施改建由所有權人或者控制人擔當。所有權人、控制人和採用人之間商定改建義務的,由商定的義務人擔當。 不具備無障礙設施改建前提的,義務人應該采取必須的替換性舉措。 第十九條 縣級以上人民執政機構應該支持、開導家庭無障礙設施改建。對相符前提的殘疾人、老年人家庭應該賜與恰當補貼。 住民委員會、村民委員會、棲身區控制辦事單元以及業主委員會應該支持并合作家庭無障礙設施改建。 第二十條 殘疾人會合就業單元應該依照有關尺度和要求,建設和改建無障礙設施。 國家勉勵和支持用人單元開展就業地方無障礙設施建設和改建,為殘疾人職工提供必須的勞動前提和便利。 第二十一條 新建、改造、擴建公眾建筑、公眾地方、交通運輸設施以及棲身區的公眾辦事設施,應該依照無障礙設施工程建設尺度,配套建設無障礙設施;既有的上述建筑、地方和設施不相符無障礙設施工程建設尺度的,應該進行必須的改建。 第二十二條 國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施,為殘疾人、老年人提供便利。 縣級以上人民執政機構及其有關部分應該采取舉措、創建前提,并施展社區下層結構作用,推進既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施。 在房屋中所有權人應該弘揚中華民族與鄰為善、守望互助等傳統美德,增強溝通談判,依法合作既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施。 第二十三條 新建、改造、擴建和具備改建前提的都會主干路、重要商務區和大型棲身區的人行天橋和人行地下通道,應該依照無障礙設施工程建設尺度,建設或者改建無障礙設施。 都會主干路、重要商務區等無障礙需要對照會合的區域的人行道,應該依照尺度建置盲道;都會中央區、殘疾人會合就業單元和會合就讀學校周圍的人行橫道的交通訊號設施,應該依照尺度安裝過街音響提示裝置。 第二十四條 泊車場應該依照無障礙設施工程建設尺度,建置無障礙泊車位,并建置明顯標志標識。 無障礙泊車位優先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車採用。優先採用無障礙泊車位的,應該在明顯位置放置殘疾人車輛專用標志或者提供殘疾人證。 在無障礙泊車位足夠的場合下,其他舉動不便的殘疾人、老年人、孕婦、嬰幼兒等駕駛或者乘坐的機動車也可以採用。 第二十五條 新投入運營的民用航空器、客運列車、客運船舶、公眾汽電車、都會軌道交通車輛等公眾交通運輸器具,應該確保一定比例相符無障礙尺度。 既有公眾交通運輸器具具備改建前提的,應該進行無障礙改建,逐步相符無障礙尺度的要求;不具備改建前提的,公眾交通運輸器具的運營單元應該采取必須的替換性舉措。 縣級以上場所人民執政機構依據本地場合,逐步創設都會無障礙公交導乘體制,安排部署適量的無障礙出租汽車。 第二十六條 無障礙設施所有權人或者控制人應該對無障礙設施實行以下維護和控制義務,保障無障礙設施性能正常和採用安全: (一)對破壞的無障礙設施和標識進行維修或者替代; (二)對需改建的無障礙設施進行改建; (三)更正占用無障礙設施的行徑; (四)進行其他必須的維護和護理。 所有權人、控制人和採用人之間有商定的,由商定的義務人擔當維護和控制。 第二十七條 因不同凡響場合建置的暫時無障礙設施,應該相符無障礙設施工程建設尺度。 第二十八條 任何單元和自己不得擅自變更無障礙設施的用處或者不法占用、破壞無障礙設施。 因不同凡響場合暫時占用無障礙設施的,應該公告并建置護欄、警示標志或者信號設施,同時采取必須的替換性舉措。暫時占用期滿,應該及時覆原原形。 第三章 無障礙信息切磋 第二十九條 各級人民執政機構及其有關部分應該為殘疾人、老年人獲取公眾信息提供便利;發行涉及天然災難、意外事件災害、公眾衛生活動、社會安全活動等突發活動信息時,前提具備的同步采取語音、大字、盲文、手語等無障礙信息切磋方式。 第三十條 應用財務資本設立的電視臺應該在播出電視節目時配備同步字幕,前提具備的每日至少播放一次配播手語的報導節目,并逐步擴張配播手語的節目范圍。 國家勉勵公然出書發布的影視類錄像制品、網絡視頻節目加配字幕、手語或者口授音軌。 第三十一條 國家勉勵公然出書發布的圖書、報刊配備有聲、大字、盲文、電子等無障礙形式版本,便捷殘疾人、老年人瀏覽。 國家勉勵教材編寫、出書單元依據差異教育階段實質,編寫、出書盲文版、低目力版講授用書,知足盲人和其他有目力障礙的學生的吸取需要。 第三十二條 應用財務資本創設的互聯網網站、辦事平臺、挪動互聯網利用步驟,應該逐步相符無障礙網站設計尺度和國家書息無障礙尺度。 國家勉勵報導資訊、社交通信、生涯購物、醫療康健、金融辦事、吸取教育、交通出行等領域的互聯網網站、挪動互聯網利用步驟,逐步相符無障礙網站設計尺度和國家書息無障礙尺度。 國家勉勵地圖導航定位產物逐步完善無障礙設施的標識和無障礙出行路線導航性能。 第三十三條 音視頻以及多媒體器材、挪動智能終端器材、電信終端器材制造者提供的產物,應該逐步具備語音、大字等無障礙性能。 銀行、醫療機構、都會軌道交通車站、民用運輸機場航站區、客運站、客運港口、大型景區等的自助公眾辦事終端器材,應該具備語音、大字、盲文等無障礙性能。 第三十四條 電信業務經營者提供根基電信辦事時,應該為殘疾人、老年人提供必須的語音、大字信息辦事或者人工辦事。 第三十五條 政務辦事便民熱線和報警請求援助、消防應急、交通意外事件、醫療搶救等緊要呼喚體制,應該逐步具備語音、大字、盲文、一鍵呼喚等無障礙性能。 第三十六條 提供公眾文化辦事的藏書樓、博物館、文化館、科技館等應該斟酌殘疾人、老年人的特色,積極創建前提,提供合適其需求的文獻信息、無障礙設施器材和辦事等。 第三十七條 國務院有關部分應該完善藥品標簽、操作指南的控制規范,要求藥品生產經營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙形式版本的標簽、操作指南。 國家勉勵其他商品的生產經營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙形式版本的標簽、操作指南,便捷殘疾人、老年人辨別和採用。 第三十八條 國家推銷和採用國家通用手語、國家通用盲文。 根本公眾辦事採用手語、盲文以及各類學校開展手語、盲文教育講授時,應該采用國家通用手語、國家通用盲文。 第四章 無障礙社會辦事 第三十九條 公眾辦事地方應該配備必須的無障礙器材和輔導工具,標注指引無障礙設施,為殘疾人、老年人提供無障礙辦事。 公眾辦事地方涉及醫療康健、社會保障、金融業務、生涯繳費等辦事事項的,應該保存現場開導、人工核辦等傳統辦事方式。 第四十條 行政辦事機構、社區辦事機構以及供水、供電、供氣、供熱等公眾辦事機構,應該建置低位辦事臺或者無障礙辦事窗口,配備電子信息顯示屏、手寫板、語音提示等器材,為殘疾人、老年人提供無障礙辦事。 第四十一條 司法機關、仲裁機構、法條支援機構應該依法為殘疾人、老年人加入訴訟、仲裁事件和牟取法條支援提供無障礙辦事。 國家勉勵律師事情所、公證機構、司法鑒定機構、下層法條辦事所等法條辦事機構,交融所提供的辦事內容提供無障礙辦事。 第四十二條 交通運輸設施和公眾交通運輸器具的運營單元應該依據各類運輸方式的辦事特色,交融設施器材前提和所提供的辦事內容,為殘疾人、老年人建置無障礙辦事窗口、專用等候區域、綠色通道和優先坐席,提供輔導工具、咨詢率領、字幕報站、語音提示、預商奧運 棒球 轉播定制等無障礙辦事。 第四十三條 教育行政部分和教育機構應該增強教育地方的無障礙中職 完全比賽環境建設,為有殘疾的師生、員工提供無障礙辦事。 國家舉行的教育測驗、職業資歷測驗、專業技巧測驗、招錄徵求測驗以及各類學校結構的統一測驗,應該為有殘疾的考生提供便利辦事。 第四十四條 醫療衛朝氣構應該交融所提供的辦事內容,為殘疾人、老年人就醫提供便利。 與殘疾人、老年人關連的辦事機構應該配備無障礙器材,在生涯關照、病癒保養等方面提供無障礙辦事。 第四十五條 國家勉勵文化、旅游、體育、金融、郵政、電信、交通、商務、餐飲、住宿、物業控制等辦事地方交融所提供的辦事內容,為殘疾人、老年人提供輔導工具、咨詢率領等無障礙辦事。 國家勉勵郵政、快遞企業為舉動不便的殘疾人、老年人提供上門收寄辦事。 第四十六條 公眾地方經營控制單元、交通運輸設施和公眾交通運輸器具的運營單元應該為殘疾人攜帶導盲犬、導聽犬、輔導犬等辦事犬提供便利。 殘疾人攜帶辦事犬收支公眾地方、採用交通運輸設施和公眾交通運輸器具的,應該守規國家有關規定,為辦事犬配戴顯著辨別裝備,并采取必須的防護舉措。 第四十七條 應急逃離地方的控制人在訂定以及實施任務預案時,應該斟酌殘疾人、老年人的無障礙需要,視場合建置語音、大字、光芒等提示裝置,完善無障礙辦事性能。 第四十八條 結構推舉的部分和單元應該采取舉措,為殘疾人、老年人選民加入投票提供便利和必須幫助。 第四十九條 國家勉勵和支持無障礙信息辦事平臺建設,為殘疾人、老年人提供長途即時無障礙信息辦事。 第五章 保障舉措 第五十條 國家開展無障礙環境理念的宣揚教育,遍及無障礙環境常識,流傳無障礙環境文化,增加全社會的無障礙環境意識。 報導媒體應該積極開展無障礙環境建設方面的公益宣揚。 第五十一條 國家推銷通用設計理念,創設健全國家尺度、產業尺度、場所尺度,勉勵成長具有帶領性的集體尺度、企業尺度,增強尺度之間的銜接合作,構建無障礙環境建設尺度體系。 場所交融當地實質訂定的場所尺度不得低于國家尺度的關連專業要求。 第五十二條 訂定或者改動涉及無障礙環境建設的尺度,應該征求殘疾人、老年人典型以及殘疾人聯盟會、老齡協會等結構的觀點。殘疾人聯盟會、老齡協會等結構可以依法提出訂定或者改動無障礙環境建設尺度的建議。 第五十三條 國家創設健全無障礙設計、設施、產物、辦事的認證和無障礙信息的評測制度,并推進結局采信利用。 第五十四條 國家通過經費支持、執政機構采購、稅收優惠等方式,增進新科技成績在無障礙環境建設中的運用,勉勵無障礙專業、產物和辦事的研發、生產、利用和推銷,支持無障礙設施、信息和辦事的混合成長。 第五十五條 國家創設無障礙環境建設關連領域人才培育機制。 國家勉勵高級學校、中等職業學校等開設無障礙環境建設關連技術和課程,開展無障礙環境建設理論研討、國際切磋和實踐事件。 建筑、交通運輸、算計機科學與專業等關連學科技術應該提升無障礙環境建設的講授和實踐內容,關連領域職業資歷、繼續教育以及其他訓練的測驗內容應該包含有無障礙環境建設常識。 第五十六條 國家勉勵機關、企業事業單元、社會集體以及其他社會結構,對任務人員進行無障礙辦事常識與技巧訓練。 第五十七條 文明都會、文明村鎮、文明單元、文明社區、文明校園等創造事件,應該將無障礙環境建設場合作為主要內容。 第六章 監視控制 第五十八條 縣級以上人民執政機構及其有關主管部分依法對無障礙環境建設進行監視查驗,依據任務需求開展聯盟監視查驗。 第五十九條 國家實施無障礙環境建設目的義務制和評估評價制度。縣級以上場所人民執政機構依據當地區實質,訂定具體評估設法。 第六十條 縣級以上場所人民執政機構有關主管部分固定期限委托第三方機構開展無障礙環境建設考核,并將考核結局向社會公布,承受社會監視。 第六十一條 縣級以上人民執政機構創設無障礙環境建設信息公示制度,固定期限發行無障礙環境建設場合。 第六十二條 任何結構和自己有權向執政機構有關主管部分提出增強和改進無障礙環境建設的觀點和建議,對違背本法紀定的行徑進行投訴、密告。縣級以上人民執政機構有關主管部分接到涉及無障礙環境建設的投訴和密告,應該及時處置并予以答復。 殘疾人聯盟會、老齡協會等結構依據需求,可以禮聘殘疾人、老年人典型以及具有關連技術常識的人員,對無障礙環境建設場合進行監視。 報導媒體可以對無障礙環境建設場合開展輿論監視。 第六十三條 對違背本法紀定妨害社會公眾益處的行徑,人民查察院可以提出查察建議或者提起公益訴訟。 第七章 法條義務 第六十四條 工程建設、設計、施工、監理單元未依照本法紀定進行建設、設計、施工、監理的,由住房和城鄉建設、民政、交通運輸等關連主管部分責令期限修正;逾期未修正的,按照關連法條法紀的規定進行處分。 第六十五條 違背本法紀定,有下列情境之一的,由住房和城鄉建設、民政、交通運輸等關連主管部分責令期限修正;逾期未修正的,對單元處一萬元以上三萬元以下罰款,對自己處一百元以上五百元以下罰款: (一)無障礙設施義務人不實行維護和控制職責,無法保障無障礙設施性能正常和採用安全; (二)建置暫時無障礙設施不相符關連規定; (三)擅自變更無障礙設施的用處或者不法占用、破壞無障礙設施。 第六十六條 違背本法紀定,不依法實行無障礙信息切磋責任的,由網信、工業和信息化、電信、廣播電視、報導出書等關連主管部分責令期限修正;逾期未美國 奧運 籃球 直播修正的,予以傳遞評論。 第六十七條 電信業務經營者不依法提供無障礙信息辦事的,由電信主管部分責令期限修正;逾期未修正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。 第六十八條 負有公眾辦事職責的部分和單元未依法提供無障礙社會辦事的,由本級人民執政機構或者上級主管部分責令期限修正;逾期未修正的,對直接擔當的主管人員和其他直接義務人員依法賜與處罰。 第六十九條 測驗舉行者、結構者未依法向有殘疾的考生提供便利辦事的,由本級人民執政機構或者上級主管部分予以評論并責令修正;拒不修正的,對直接擔當的主管人員和其他直接義務人員依法賜與處罰。 第七十條 無障礙環境建設關連主管部分、有關結構的任務人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法賜與處罰。 第七十一條 違背本法紀定,造成人身妨害、資產虧本的,依法蒙受民事義務;構成犯法的,依法追查刑事義務。 第八章 附則 第七十二條 本法自2023年9月1日起施行。
2023-09-03