據最高人民查察院動靜，為依法懲辦網絡暴力違法犯法事件，有效維護公民人格權益和正常網絡秩序，依據刑罰、刑事訴訟法、民法典、民事訴訟法及治安控制處分法等有關規定，最高人民法院、最高人民查察院、公安部起草了《關于依法懲辦網絡暴力違法犯法的開導觀點（征求觀點稿）》，現向社會公然征求觀點。最高人民法院 最高人民查察院 公安部關于依法懲辦網絡暴力違法犯法的開導觀點（征求觀點稿） 為依法懲辦網絡暴力違法犯法事件，有效維護公民人格權益和正常網絡秩序，依據刑罰、刑事訴訟法、民法典、民事訴訟法及治安控制處分法等法條規定，交融執法、司法實踐，訂定本觀點。 一、充裕熟悉網絡暴力的社會風險，依法維護公民權益和網絡秩序 1在網絡上針對自己放肆發行謾罵玷辱、造謠毀謗、侵略隱私等信息的網絡暴力行徑，貶損他人人格，妨害他人聲譽，有的造成了他人社會性滅亡甚至精力失常、自殺等嚴重后果；搗亂網絡秩序，損壞網絡生態，致使網絡空間戾氣橫行，嚴重陰礙社會公共安全感。與傳統違法犯法差異，網絡暴力往往針對素不相熟的生疏人實施，被害人在確定傷害人、蒐集證據等方面存在現實難題，維權本錢極高。人民法院、人民查察院、公安機關要充裕熟悉網絡暴力的社會風險，堅定重辦態度，依法能動履職，為網暴受害人提供充裕法條救助，維護公民正當權益，維護社會公共安全感，維護正常網絡秩序。 二、正確實用法條，依法重辦網絡暴力違法犯法 2依法懲辦網絡毀謗行徑。在信息網絡上制造、散布傳聞，貶損他人人格、妨害他人聲譽，情節嚴重，相符刑罰第二百四十六條規定的，以毀謗罪治罪處分。 3依法懲辦網絡玷辱行徑。在信息網絡上采取放肆謾罵、陰險進攻、披露隱私等方式，公開玷辱他人，情節嚴重，相符刑罰第二百四十六條規定的，以玷辱罪治罪處分。 4依法懲辦侵略公民自己信息行徑。結構人肉搜索，在信息網絡mlb 季後賽 2021上違法蒐集并向不特定大多數籃球 技巧人發行公民自己信息，情節嚴重，相符刑罰第二百五十三條之一規定的，以侵略公民自己信息罪治罪處分。 5依法懲辦線下滋擾行徑。將網絡暴力延長至線下，對被網暴者及其親朋實施攔截辱罵、滋事威脅、毀壞財物等滋擾行徑，相符刑罰第二百七十五條、第二百九十三條規定的，以存心毀壞財物罪、尋釁滋事罪治罪處分。 6依法懲辦借網絡暴力活動實施的惡意營銷炒作行徑。網絡辦事提供者基于蹭炒熱度、推銷引流等目標，對于所發明的網絡暴力信息不依法實行信息網絡安全控制責任，經監管部分責令采取修正舉措而拒不修正，致使違法信息大批流傳或者有其他嚴重情節，相符刑罰第二百八十六條之一規定的，以拒不實行信息網絡安全控制責任罪治罪處分；同時構成其他犯法的，按照處分較重的規定治罪處分。 7依法懲辦網絡暴力違法行徑。實施網絡毀謗、玷辱等網絡暴力行徑，尚不構成犯法，相符治安控制處分法等規定的，依法予以行政處分。 8依法重辦網絡暴力違法犯法。堅定嚴峻執法司法，對于網絡暴力違法犯法，應該依法嚴厲追查，切實校正法不責眾過錯偏向。要焦點衝擊惡意倡議者、結構者、推波助瀾者以及屢教不改者。對網絡暴力違法犯法，應該表現從重辦治精力，讓人民群眾充裕感受到公正公理。實施網絡暴力違法犯法，具有下列情境之一的，應該從重處分： （1）針對未成年人、殘疾人實施的； （2）結構水軍打手實施的； （3）編造涉性話題傷害他人人格尊嚴的； （4）應用深度合成專業發行違法或者不佳信息，違反公序良俗、倫理德行的； （5）網絡辦事提供者倡議、結構的。 9依法做好民事維權任務。針對他人實施網絡暴力行徑，侵略他人聲譽權、隱私權等人格權，被害人請願行徑人蒙受民事義務的，人民法院依法予以支持。 10正確掌握違法犯法行徑的認定尺度。通過信息網絡告發、揭破他人犯法或者違法違遊記為，只要不是存心假造事實或者明知是假造的事實而存心散布的，不應該認定為毀謗違法犯法。針對他人言行刊登批評、提出評論，縱然意見有所偏頗、言論有所過激，只要不是放肆謾罵、惡意詆毀的，不應該認定為玷辱違法犯法。 三、通暢訴訟步驟，及時提供有效法條救助 11落實公安機關幫助取證的法條規定。被害人就網絡玷辱、毀謗提起自訴，人民法院經審察以為被害人提供證據確有難題的，可以按照刑罰第二百四十六條第三款的規定要求公安機關提供幫助。公安機關應該依據人民法院要和解案件具體場合，及時查明行徑主體，蒐集關連玷辱、毀謗信息流傳擴散場合及造成的陰礙等證據質料。經公安機關幫助取證，到達自訴案件受理前提的，人民法院應該決擇立案；無法蒐集關連證據質料的，公安機關應該書面向人民法院說明場合。 12正確掌握玷辱罪、毀謗罪的公訴前提。依據刑罰第二百四十六條第二款的規定，實施玷辱、毀謗犯法，嚴重風險社會秩序和國家益處的，應該提起公訴。對于網絡玷辱、毀謗是否嚴重風險社會秩序，應該綜合傷害對象、意圖目標、行徑方式、信息流傳范圍、風險后果等因素作出裁定。 實施網絡玷辱、毀謗行徑，具有下列情境之一的，應該認定為刑罰第二百四十六條第二款規定的嚴重風險社會秩序： （1）造成被害人精力失常、自殺等嚴重后果，陰礙惡劣的； （2）隨便以平凡公共為傷害對象，關連信息在網絡上大范圍流傳，觸發大批鄙俗、惡意批評，嚴重損壞網絡秩序，陰礙公共安全感的； （3）玷辱、毀謗多人，造成惡劣社會陰礙的； （4）多次散布毀謗、玷辱信息，或者結構、指使人員大批散布毀謗、玷辱信息，造成惡劣社會陰礙的； （5）其他嚴重風險社會秩序的情境。 13依法實用玷辱、毀謗刑事案件的公訴步驟。對于嚴重風險社會秩序的網絡玷辱、毀謗犯法，公安機關應該依法及時立案。被害人同時向人民法院提起自訴的，人民法院應該說服自訴人撤回自訴或者判定不予受理mlb繁體中文官方網站；已經受理的，應該判定終止審理，原自訴人可以作為被害人介入訴訟。對于網絡玷辱、毀謗行徑，被害人提起自訴，人民法院經審察以為有關行徑嚴重風險社會秩序的，應該將案件移送公安機關。 14增強立案監視任務。對于網絡玷辱、毀謗以及實用侵略公民自己信息罪等其他罪名處置的網絡暴力案件，人民查察院以為公安機關應該立案偵查而不立案偵查的，或者被害人以為公安機關應該立案偵查而不立案偵查，向人民查察院提出的，人民查察院應該要求公安機關說明不立案的理由。人民查察院以為公安機關不立案理由不可成立的，應該告訴公安機關立案，公安機關接到告訴后應該立案。 上級公安機關應該增強對下級公安機關網絡暴力案件立案任務的業務開導和內部監視。 15依法實用人格權傷害禁令制度。權力人有證據證實行徑人正在實施或者即將實施傷害其人格權的違法行徑，不及時禁止將使其正當權益受到難以補救的妨害，根據民法典第九百九十七條向人民法院申請采取責令行徑人休止有關行徑的舉措的，人民法院可以依據案件具體場合依法作出人格權傷害禁令。 16依法提起公益訴訟。網絡暴力行徑籃球 教學妨害社會公眾益處的，人民查察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。 網絡辦事提供者對于所發明的網絡暴力信息不依法實行信息網絡安全控制責任，致使違法信息大批流傳或者有其他嚴重情節，妨害社會公眾益處的，人民查察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。 四、落實關連任務要求，切實完善綜合治理舉措 17有效保障被害人權益。針對關連網暴信息流傳范圍廣、風險大、陰礙難打消的現實場合，要依法及時向社會發行案日職 線上件進展信息，澄清事實本相，有效打消不佳陰礙。依法實用服罪認罰從寬制度，促使被告人服罪認罰，誠懇悔罪，通過媒體公然認錯等方式，實現對被害人人格權的有效保衛。 18強化銜接合作。人民法院、人民查察院、公安機關要增強溝通調和，統一執法司法理念，統一對網絡暴力行徑定性和案件處置步驟的熟悉，有序銜接自訴步驟與公訴步驟，確保案件順利偵查、告狀、審訊。對重大、敏銳、復雜案件，公安機關要及時聆聽人民查察院的觀點建議，確保案件依法穩妥處置。 19做好法治宣揚。要當真貫徹誰執法誰普法普法義務制，充裕施展執法辦案的條例帶領、代價導向和行徑規范作用。適時發行涉網絡暴力代表案例，向社會領會傳導網絡空間不是法外之地，教育率領寬泛網民自覺守法，帶領社會文明風尚。 20增進網絡暴力綜合治理。藏身執法司法職能，在依法核辦涉網絡暴力關連案件的根基上，做實訴源治理，深入解析滋長助推網絡暴力發作的根源，自動向有關監管部分提出司法建議、查察建議，增進網絡暴力治理長效機制不停健全完善，從基本上減少網絡暴力的發作，營造清朗網絡空間。
2023-09-12
