據新華社報道，十三屆全國人大常委會第三十五次會議6月24日表決通過關于改動反壟斷法的決擇，自2022年8月1日起施行。報道稱，國家創設健全公正競爭審察制度，訂定和實施與社會主義市場經濟相安適的競爭條例。國務院反壟斷執法機構擔當反壟斷統一執法任務，健全統一、開放、競爭、有序的市場體系。 據悉，反壟斷法改正草案貫徹落實黨中心關于強化反壟斷和防範資金無序擴大的決策配置，依據平臺經濟領域競爭方式和特色，進一步領會了反壟斷關連制度在平臺經濟領域中的實用條例。業內人士表明，有關部分連續強化平臺經濟領域的反壟斷監管，增進平臺經濟規范有序連續康健成長。 迎五方面重要改動 據了解，我國現行的反壟斷法于2007年8月30日通過，自2008年8月1日起施行。 2021年10月，全國人大常委會第三十一次會議對反壟斷法改正草案進行了首次審議。本次提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議的是草案二次審議稿。 全國人大常委會法工委講話人楊合慶指出，反壟斷法改正草案貫徹落實黨中心關于強化反壟斷和防範資金無序擴大的決策配置，依據平臺經濟領域競爭方式和特色，進一步領會了反壟斷關連制度在平臺經濟領域中的實用條例。既有總括性的規定，例如在總則中規定，經營者不得應用數據和算法、專業、資金優勢以及平臺條例等，從事本法紀定的壟斷行徑，去除、限制競爭，同時也有針對壟斷行徑類型規定的細化條例，例如在濫用市場掌控身份一章中規定了專門條款。 據了解，反壟斷法改正草案二審稿重要作五方面重要改動：一是依據反壟斷執法系統革新的最新實踐，領會國務院反壟斷執法機構是本法的執法部分。二是進一步領會反壟斷關連制度在平臺經濟領域的具體實用條例。三是完善壟斷協議安全港條例。四是對未到達申報尺度的經營者會合的查訪、處置步驟進行完善。五是對經營者會合的審察任務提出具體要求。 完善反壟斷關連制度條例 反壟斷法改正草案結算反壟斷執法實踐，借鑒國際經歷，對反壟斷關連制度條例作了進一步完善。楊合慶說。 壟斷協議方面，一是提升了安全港的條例，對經營者與買賣相對人訂立壟斷協議，不包含有競爭者之間訂立的橫豎壟斷協議。假如經營者的市場份額低于法條規定尺度和規定前提的，法條不予制止，這即是壟斷協議的避風港條例。 二是提升規定經營者不得結構其他的經營者來告竣壟斷協議或者為其他經營者告竣壟斷協議提供實際性的協助，也即是實踐中有些經營者不直接介入，個人不訂立壟斷協議，不過結構別人訂定壟斷協議，妨礙公正競爭。 三是完善了縱向壟斷協議台灣職棒即時比分的認定條例。對于經營者與買賣相對人告竣的縱向壟斷協議，經營者或許證實不具有去除、限制競爭功效的，法條也不予制止。 關于經營者會合方面，楊合慶介紹，提升了未到達申報尺度的經營者會合的查訪、處置步驟，對于未到達申報尺度但有證據證實具有或者可能具有去除、限制競爭功效的經營者會合，國務院反壟斷執法機構可以要求經營者申報，經營者不申報的，反壟斷執法機構應該依法進行查訪。同時，提升了經營者會合審察限期取消算計的情境和告訴要求，規范經營者會合審察步驟。 依照黨中心關于加速建設全國統一大市場的決策配置，改正草案要求國務院反壟斷執法機構健全經營者會合分類分級審察制度，依法增強對涉及國計民生的主要領域的經營者會合的審察，提高審察質量和效率。楊合慶說。 進一步領會反壟斷制度在平臺經濟中的實用條例 跟著我國經濟社會猛進，環球經濟環境發作變動，現行反壟斷法部門條款已經不可徹底安適此刻和他日的需求。如何回東京奧運 棒球 直播應數字經濟成長的新挑釁、合乎邏輯規范平臺經濟成長，成為此次修法的焦點。 市場人士以為，客觀來看，由于商務模式和競爭生態復雜、涉及范圍廣、技術性強，平臺經濟監管存在反映不及時、不夠普遍等疑問。自2020年12月中心政治局會議強調強化反壟斷和防範資金無序擴大以來，反壟斷成為平臺經濟領域最主要的要害詞之一。對平臺壟斷所顯露的新現象，應應用法條、政策、專業等多方面策略進行綜合治理。 中國政法大學副校長、傳授時建中介紹，比年來，國家層面先后出臺了開導、規范平臺經濟成長的多份文件，既有整體角度的勉勵性文件，如國務院辦公廳《關于增進平臺經濟規范康健成長的開導觀點》，也有各部分旨在解決特定疑問的拘束性文件，如中心網信mlb 世界 大賽 比分辦等九部分聯盟發行的《關于增強互聯網信息辦事算法綜合治理的開導觀點》、人社部等八部分聯盟發行的《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的開導觀點》。此外，還有一些指南性質的開導性文件已經發行或正在訂定之中，如國務院反壟斷委員會《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》、市場監管總局《互聯網平臺mlb 季後賽分類分級指南》《互聯網平臺落實主體義務指南》等。這些文件根本構建了我國平臺經濟監管的政策體系，確立了平臺經濟成長與規范并重的政策導向。此外，國家成長革新委、市場監管總局、中心網信辦、工業和信息化部、人為物質社會保障部、農業農村部、商業部、人民銀行、稅務總局等九部分新發行的《關于推進平nba 季後賽 2022臺經濟規范康健連續成長的若干觀點》，提出了平臺經濟成長及監管的新要求與新措施。 從執法實踐來看，近兩年我國強化了平臺經濟領域的反壟斷。《中國反壟斷執法年度匯報(2021)》顯示，2021年，反壟斷執法機構共查辦互聯網產業濫用市場掌控身份案件3件，濫用行政權利去除、限制競爭案件2件；審結平臺經濟領域經營者會合28件；對98件平臺經濟領域未依法申報違法實施經營者會合案件作出行政處分。以上案件罰沒金額共計2174億元。 2021年，市場監管總局連續強化平臺經濟領域的反壟斷監管，開釋出互聯網領域不是法外之地的強烈信號，有力增進平臺經濟規范有序連續康健成長。2021年，先后分6批對百余起互聯網領域涉嫌未依法申報案件統一立案查訪，合計對98起互聯網領域案件公然作出行政處分，涉及遊戲、阿里、美團、滴滴、京東、百度、蘇寧、字節跳動等重要平臺企業，包含電商、新零售、物流、游戲視頻、影視傳媒、軟件辦事、互聯網醫療、在線旅游、汽車租賃等多個產業。
2024-02-23
